酚醛树脂是一种古老的高分子材料，由于其原料易得，合成方便，价格便宜，绝缘性好，机械强度高，耐热性能好，耐腐蚀，难燃，瞬时耐高温烧蚀性能突出，而且树脂本身又有广泛改性的余地，酚醛树脂已成为一种重要的化工中间体，广泛应用于酚醛模塑料、木材加工、涂料油墨、耐火材料、研磨材料、磨擦材料、铸造材料、橡胶轮胎等领域，与国民经济的基础工业钢铁，建材，汽车，电子电器产业息息相关。 我国酚醛树脂的工业化时间不长，但市场需求的增长速度很快。在全球经济一体化的背景下，产品的质量和档次都需要与国际标准接轨，而我国生产的酚醛产品无论是数量还是质量远远不能满足新经济的要求，所以我国的酚醛工业面临着产业升级的强烈需求。 文章首先通过对酚醛树脂工业国内外供应和需求两个方面介绍和分析了产业的基本条件，然后利用现代产业组织的SCP三分法分别对我国酚醛工业的市场结构、市场行为和市场绩效进行系统研究和分析，了解到：中国酚醛工业市场结构特征为原子型，偏低的进入门槛和巨大的市场需求吸引了一大批小规模企业进入，新进入企业低效率重复生产低附加值的普通酚醛，导致普通酚醛供过于求，依靠价格竞争取胜；技术含量高的中高档酚醛部分高度垄断，但市场支配力量不足，满足不了国内需求，长期依赖进口。行业整体的生产规模不经济，产业技术水平落后于世界发达国家水平，产业的国际竞争力弱。 由此，该文提出优化酚醛树脂产业组织的政策建议：近期应提高中国酚醛工业的集中度，避免过度竞争，中长期应是反过度竞争和反垄断。提高产业的集中度可以通过提高产业进入的技术壁垒，包括与国际接轨的产品标准和更严格的污水治理排放监管；鼓励企业加大技术投入和进行技术创新；引进国外的资本技术带动国内酚醛行业的发展，并打破中高档酚醛的垄断局面，实现产业资源配置效率的提高，促进产业技术水平的进步，增强产业国际竞争力。产业组织政策的引导还将促使我国的酚醛工业向绿色环保的方向发展，以减少重化学工业对我国环境的污染，实现可持续发展。 产业组织的分析进一步帮助找出了最佳的酚醛树脂产品投资结构和投资时机，为新投资者提供投资参考和建议，对避免低水平重复建设，优化我国的酚醛工业产业发展具有重要意义。