吉林省农村劳动力转移就业问题研究

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30多年来,我国对农村劳动力流动就业政策经历了一个从控制到公平的演进过程。2000年以后,国家开始取消对农民进城就业的不合理限制(如“证卡”制度和各项不合理收费),逐步实现城乡劳动力市场一体化,积极推进就业、保障、户籍、教育、住房、小城镇建设等多方面的配套政策,农村劳动力就业进入“公平流动期”。一系列政策的调整表明,中央政策及有关部门在改革城乡分割体制,推动城乡劳动力市场一体化方面已开始迈出实质性步伐。吉林省是农业大省,2710.5万人口中农业人口为1485.7万人,占54.8%。其中,农村劳动力700万左右,占农业人口的50%(2011年数据)。按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标,在搞好城镇就业工作的基础上,大力推进农业富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,从体制、政策和工作体系入手,建设城乡一体化的人力资源市场,促进城乡劳动者实现比较充分就业。吉林省相继出台了农村劳动力转移就业相关配套政策,吉林省农村劳动力转移就业是统筹城乡发展的重要内容。在各项工作稳步推进的过程中取得很大成效,但在这当中也发现了许多问题,本文主要介绍国家和吉林省农村劳动力转移就业相关理论、吉林省农村劳动力转移就业取得的成效、吉林省农村劳动力转移就业存在的主要问题,提出完善吉林省农村劳动力转移就业制度的对策。
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