财政分权是指在多层级的政府体系中,中央政府将财政控制权力下放至地方政府的过程,同时也是我国经济发展过程中一项极为重要的制度安排。该制度的实施赋予了地方政府更多的财政自主权力,极大激励了地方政府推动地区经济发展的积极性,为我国实现改革开放四十多年来经济的快速发展提供了重要的制度支撑。随着经济的高速发展,我国生态环境恶化的问题日益凸显。有学者认为是粗放式的经济发展方式导致了我国生态环境的恶化,而究其根源就在于“中国式”财政分权制度放任了地方政府在生态环境上的“逐底竞争”行为。近年来,党和国家高度重视生态环境污染的问题,习近平总书记就在党的十九大报告中指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。”表明了党和国家扭转生态环境恶化趋势的决心。因此,研究我国现行财政分权制度与雾霾污染之间关系,厘清其中内在机制,为我国各级政府实现既要“金山银山”,也要“绿水青山”的发展道路提供思路,对推动我国经济高质量增长具有重要意义。本文将通过2004年至2018年276个中国城市的面板数据,并结合2020年芝加哥大学能源政策研究所（EPIC）最新发布的《空气质量寿命指数年度报告2020》中使用卫星监测得到的我国各个城市PM2.5年均浓度数据作为各城市的环境污染指标。使用广义空间两阶段最小二乘法（Generalized space two stage least square,GS2SLS）,对我国财政分权程度与雾霾污染之间的关系进行了实证研究,其主要结论有:（1）财政分权对我国的城市雾霾污染产生了显著的缓解作用。（2）技术水平和基础设施建设是财政分权影响雾霾污染过程中的重要中介变量（3）经济发展水平和环境规制力度在财政分权影响雾霾污染的路径中都产生了的调节效应作用。并且二者均是财政分权影响雾霾污染的的门槛变量,城市的经济发展水平和环境规制力度每越过一个相应更高的门槛值,将会强化财政分权对雾霾污染的缓解作用。（4）我国城市雾霾污染出在显著的空间上的溢出效应和时间上的叠加效应。为了推动我国实现环境友好型的高质量发展,本文提出以下建议:（1）继续完善现行财政分权制度,适当赋予地方政府更多的财政权力,充分发挥财政权力在资源环境保护方面的运用。（2）鼓励地方政府增加对科学技术和基础设施建设的投入,推动地区实现节能减排。（3）建立并完善公众对于地区生态环境监督和举报反馈机制,鼓励公众行使监督权来推动地区生态环境的保护和治理。（4）强化环境规制力度,增强中央政府对地方的环境监督能力。（5）建立环境污染联合防治体系,各地政府共同推动雾霾污染治理。