我国加入WTO以后工程监理业的改革与发展研究

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自1984年世界银行贷款项目鲁布革水电站引入招投标和建设监理以来,中国工程建设监理领域发生了深刻的变化.项目法人责任制、招标投标制、建设监理制确立了中国工程建设的基本管理体制.《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《工程建设质量管理条例》、《工程勘察设计管理条例》等法律、法规相继出台,标志着中国的工程建设监理已从探索、试行、推行到全面实施.建设监理从开始试点到目前全面推行只用了短短二十几年的时间,特别是最近几年监理业得到了迅速的发展,成绩显著.监理已成为咨询服务业不可缺少的角色.十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了深化经济体制改革,建立完善的社会主义市场经济体制和更具有活力、更加开放的经济体系,促进经济全面发展,也为监理业的发展指明了方向.建设监理是市场经济的产物,是新生事物,随着中国经济的转轨和现代企业制度的确立,监理存在的一些深层次的问题和矛盾开始暴漏出来,其中企业制度、服务范围、人员管理等方面的问题尤为突出."入世"让我们更加看清和国外同行业的差距,因此我们该如何改变监理业的管理、建立什么样的企业制度、如何提高监理人员的素质,如何快速稳健地适应"入世"带来的竞争,如何在建设监理领域与国际接轨是建设监理迫切需要解决的问题.监理作为咨询行业目前需要完善的地方还很多,需要探讨的方面也很广泛,但也有其核心问题.该文通过对监理企业自身以及中国监理与国外同行业的对比研究,运用管理学、企业发展等理论,从外部环境即"入世"给我们带来的挑战和企业自身的弊端出发,探讨了企业作为一个整体的发展模式,将原来的企业重组为符合现代企业制度和具有咨询企业特点的知识型企业,并提倡建立不断学习的企业氛围;运用企业诊断、企业模型等知识初步建立了监理企业重组模型;初步探讨了利用Agent企业框架建立虚拟监理企业;并对改变监理企业的主体资格;改变作为监理企业核心的监理人员的培训与管理;扩展监理的服务范围等进行了详细的论述,使监理企业能够符合现代企业制度要求,适应市场经济发展,胜任国际竞争,为中国的咨询业做出更大的贡献,走出更辉煌的道路.
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