随着城市化进程的不断加快，传统的城市市容环境管理模式已明显滞后于城市的发展，特别是在公共设施建设、公共服务质量以及长期管理效果等方面，都难以满足社会公众的需求，这也促使许多城市开始将治理理念应用于城市市容环境管理领域，改变政府作为单一主体进行管理的局面，尝试构建多元化、长效化的治理模式。但是就目前而言，市民参与城市市容环境治理的层次普遍不高，其成效仍有待加强。自从治理这一概念提出以后，学术界关于参与式治理的研究开始出现，并在治理理论系统化之后逐步凸显。参与式治理是一种直接地、积极地参与社会公共事务的治理过程，发展政府、企业、社会组织以及市民等参与、合作、协商和伙伴关系。参与式治理对于城市市容环境治理有积极的借鉴意义，特别是对分析并解决市民参与城市市容环境治理的问题有重要启示。
　　本论文以参与式治理理论为基础，对嵊州市城区市容环境治理实践进行深入研究，将参与式治理理论与城市市容环境治理的具体实践相结合，对如何提高城市市容环境治理参与性进行探讨，试图完善市民参与嵊州市城区市容环境治理的路径。
　　论文主要对参与式治理的理论基础及对城市市容环境治理的启示作用进行具体阐述，认为参与式治理可以促进个人参与治理、加强实质性的参与、构建合作治理网络。在对嵊州市城区市容环境治理概况进行梳理的基础上，对市民参与嵊州市城区市容环境治理的现状、问题和原因进行分析，指出目前市民参与城区市容环境治理的实际，但是存在参与层次不高、弱势群体不够重视、合作运行网络缺乏的问题，并结合产生问题的原因进行论述。介绍了西方发达国家以及南京、广州、杭州等国内城市市民参与城市市容环境治理的典型经验，以期为嵊州市城区市容环境治理提供借鉴。认为嵊州需要通过以下途径提高市容环境治理中市民的参与性和治理效果，包括完善市民参与治理的制度;优化市民参与治理的渠道;促进个人参与意愿的落实;健全弱势群体的利益保障机制;建立行之有效的合作运行网络;政府可以培育社会组织发展良好的社会生态等。