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改革开放以来,中国经济持续快速增长被视为“中国的奇迹”,然而由于经济增长在区域间突出地表现出非均衡性,导致区域差距扩大,这已成为影响经济持续发展、和谐稳定的重要因素。中国区域经济增长是否协调以及何种机制或原因导致区域经济增长协调等一系列问题,一直是国内外学者和政府决策者关注的焦点。对此,国内外已有大量理论与经验研究从不同视角做出了解释,但尚未形成统一意见。与以往不同的是,本文尝试从能源消费适度这一全新视角研究区域经济增长协调问题,将能源消费纳入经济收敛理论框架中诠释经济增长协调的内在机制。通过考察能源消费适度对区域经济增长协调的影响,有助于正确认识能源消费在经济增长协调中的重大作用,对促进区域经济协调发展意义重大。
本研究遵循“现实问题分析→理论考察→实证检验→政策设计”的研究思路,围绕“区域经济协调发展”和“能源可持续发展”两大主题,按照“全面、协调与可持续发展”的价值取向,构建能源消费适度与区域经济增长协调的理论框架,解析能源消费适度与区域经济增长协调的内在规律与统一逻辑。以中国为样本,从能源消费总量、能源消费结构、能源消费效率以及能源消费政策等层面展开实证检验,多视角考察能源消费适度对区域经济增长协调的影响。紧密结合国家重大发展战略,回归中国经济发展实践,基于现实考察和实践佐证,探寻促进中国区域经济增长协调的能源消费政策路径。
首先,本文在系统回顾经济增长协调与能源消费适度相关理论的基础上,从能源消费总量、能源消费结构、能源消费效率以及能源消费政策等四个维度对能源消费适度进行解构,并且探讨各个维度与区域经济增长协调的内在机理。考虑能源消费的二重性,将能源消费纳入内生经济增长模型,进入生产领域和直接进入消费领域的能源量实现最优配置的必要条件是用于生产的能源的边际生产率等于其边际成本,或者等于用于消费的能源的边际效用。能源消费作为影响地区经济稳态的重要因素,消费的差异将会导致地区经济增长率不同。如果消除了影响稳态要素的地区差异,各地区将呈现经济收敛趋势。
其次,借鉴经济收敛理论和模型,就能源消费总量、能源消费结构、能源消费效率和能源消费政策等四个维度与区域经济增长协调的关系进行实证检验。能源消费总量与区域经济增长协调研究采用空间计量经济学方法:能源消费结构与区域经济增长协调研究采用面板数据模型分析方法;能源消费效率与区域经济增长协调研究采用DEA全要素生产率测算法和面板数据模型分析方法;能源消费政策与区域经济增长协调研究采用差分内差分法。主要研究结论如下:
①空间相关性检验结果表明,进行区域经济增长协调研究不能忽视空间地理效应和空间集聚效应。经过空间计量检验发现,中国人均GDP水平存在绝对β收敛现象。引入变量能源消费总量后,发现区域经济存在条件β收敛。因此,要促进区域经济增长协调,能源消费总量的控制是影响因素之一。如果区域能源消费水平差距拉大,则有可能减弱经济收敛趋势,甚至有可能导致发散,使得区域经济发展水平差距越来越大。考虑空间因素后,能源消费总量的区域条件收敛结果表明,要缩小区域差异,中央和地方政府制定旨在有助于促进区域经济增长的空间协调政策和形成协调区域能源消费的引导机制尤为必要。
②就全国而言,以能源消费结构为重点观察变量,控制了人力资本存量、产业结构和外商直接投资等变量后,考察期内全国各地区出现了显著的条件收敛,说明区域能源消费结构差异是影响经济增长协调的因素之一。分区域实证研究表明,东部各省份吸收FDI和产业结构的差异是影响省际经济收敛的主要因素,能源消费结构的影响不显著。中部地区能源消费结构没有通过显著性检验,说明其对经济增长协调的作用并不明显。而西部地区没有出现“俱乐部趋同”,能源消费结构对经济增长协调的影响亦不明显。总体看来,能源消费结构差异可能并不是区域内部差异的主要影响因素。
③运用DEA方法测算全要素能源效率,发现中国省域全要素能源效率差异显著;东、中、西部区域能源效率经历了一个先上升再下降的过程。将能源效率纳入内生经济增长模型进行实证检验,研究发现在引入人力资本投入、物质资本投入、能源效率、产业结构等变量以后,模型拟合程度和各变量系数显著性得到明显改善,证明条件收敛存在。能源效率系数显著为正,说明能源效率是促成中国经济条件收敛的重要因素。分区域开展实证研究,通过能源效率系数及其显著性可以看出,东部和中部地区显著为正,说明能源效率提高对经济增长产生了积极影响;而西部地区结果为负,虽不显著却也反映出西部地区能源消费效率不高的问题。
④节能减排政策变动的影响效应体现在区域虚拟变量与时间虚拟变量交叉项参数dwest*d2005的系数上,该系数在各个模型里的估计结果都显著为负,说明节能减排政策推行对西部地区经济增长速度产生了一定的负面影响。如果不能实现节能减排与经济增长的协调配合,节能减排政策执行力度加大将可能导致区域经济发散。在应对全球气候变化、转变经济发展方式背景下,通过调整经济发展方式、改善效率弥补节能减排政策带来的经济损失。如果调控得当,节能减排政策对经济增长协调的影响可以在承受范围内。
最后,本文提出了促进区域经济增长协调的能源消费政策设计的基本原则:公平和效率兼顾原则;差异性原则;“共同但有区别”原则;“寻求经济创伤最小化”原则;区域空间集聚条件平衡原则。并且认为促进区域经济增长协调的能源消费政策主要有:能源消费总量控制的硬约束政策;能源消费空间相关性的协调政策;能源消费结构优化引致的产业集聚政策;能源效率提升凸显的技术溢出政策;节能目标差异化的调控政策;能源消费体制改革的创新政策等。在制定能源消费宏观调控政策时,应注重统筹区域发展,依靠市场机制和宏观调控政策优化配置资源,促进区域经济增长协调。