云南少数民族地区“三免一补”义务教育政策执行研究——以峨山彝族自治县为个案

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教育政策执行是运用政策解决教育问题的最直接环节,教育政策执行决定着政策目标能否实现以及实现的程度和范围,没有教育政策的执行,再好的政策方案也只是一纸空文,政策目标的实现更无从谈起。随着峨山县“三免一补”教育政策的实施,及时对政策实施效果及执行过程中存在的问题进行总结,为后续政策的执行积累经验具有重要的现实意义。 本文首先对义务教育的产品属性、义务教育均衡发展理论和政策执行理论及教育政策执行的理论基础进行了阐述,从而为整个论文写作提供了理论和分析框架。接着从峨山县经济发展情况、义务教育发展情况和“三免一补”义务教育政策的由来入手,并总结峨山县实施免补政策的现实意义和存在的不足。结合政策执行的综合模式构建本论文的分析框架,对影响和制约“三免一补”政策执行的政策问题的特性、政策本身的因素和政策以外的三个因素做了详尽的分析。并提出了完善峨山县“三免一补”政策执行应从完善免补资金运行机制,强化免补资金“校财局管校用”资金管理模式;针对贫困学生认定工作难度大的问题,提出建立贫困学生档案管理信息系统,实行动态管理;建立“三免一补”政策反馈机制,建立起一个反应灵敏、准确而有力的反馈系统,对教育政策执行进行有效的政策沟通与信息传递;建立教育政策控制机制等几个方面提出对策与建议。
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