本文从医疗机构人事制度改革入手，以探讨医疗机构施行人才派遣为主线，在总体上，采取提出问题——分析问题——解决问题的思路，以文献研究法与访谈法等为具体的研究方法，以人才派遣制度分析为主要的理论视角，以探讨实现卫生事业单位人事管理社会化为侧重点。 第一部分，对我国卫生领域人才派遣制度的产生背景进行了回顾，着重分析了卫生人事制度改革实施的成效，以及人事代理制度在操作过程中存在的问题，从社会经济发展的需求出发，提出卫生人才市场期待一种新的用人模式——人才派遣的出现。 第二部分，以卫生部人才交流服务中心作为考察样本，描述了医疗卫生领域实施人才派遣的现状与问题，讨论了人才派遣带来的积极效应，分析在实践过程中人才派遣面临的各种问题，包括相关的法律法规明显滞后、个人对单位的人事依附关系尚未完全打破、惩罚机制与激励机制的失衡、岗位管理下的收入分配制度失衡、不利于专业人才的知识和能力更新、对被派遣者缺乏有力的约束手段等六个方面。 第三部分，本着解决问题的思路，本文提出了促进我国卫生人才派遣工作规范有序发展的对策。从尽快完善人才派遣相关法律法规制度、尽快健全行业管理制度、建立规范的岗位收入分配制度、提高人才派遣服务机构的管理水平、加大对人才派遣工作的监督管理力度等五个方面提出了建议。