在当今经济全球化时代,国家政策性金融已经成为国家基础设施等项目建设与发展的基础和源泉,是加快国家城镇化建设和实现国家经济、生态和社会全面可持续发展的有力武器。发达国家政策性金融对国家及地方基础设施等项目的建设与发展的支持非常成功,对整个国家的发展与繁荣起到了重要作用,并形成了比较完整的风险控制措施。我国政策性银行自1994年成立以来,在筹集和引导社会资金,支持国家基础设施、基础产业和支柱产业的建设,促进国民经济持续、快速、健康发展方面做出了积极贡献。当前,我国地方区县经济发展进入了新的阶段,政策性金融(重点是开发性金融)对地方基础设施等区县项目建设与发展的核心支持作用日益彰显。但是,由于区县项目信贷周期长、金额较大以及区县项目负债不能实行债转股等原因,加之我国金融市场并不完善,尤其是地方政府存在信用问题,使得我国政策性银行区县项目信贷业务存在很大的潜在风险。因此,如何利用金融理论与银行风险控制理论以及借鉴发达国家和地区的先进经验与措施,并结合我国新时期城镇化建设的市场需求,构建我国政策性银行地方区县项目信贷风险控制机制,有效地防范和系统控制政策性银行区县项目信贷风险,将直接影响政策性银行区县项目信贷业务的可持续发展以及我国城镇化建设的进程。本文的研究主要运用金融理论和银行项目信贷风险管理理论对我国政策性银行区县项目的信贷风险现状、存在的主要问题以及信贷风险形成的博弈机理进行深入系统的分析。在对发达国家或地区政策性银行进行信贷风险防范的模式与经验比较的基础上,综合运用文献资料、地方区县调查、博弈分析、统计分析、数据分析、比较分析和实证分析等方法,提出构建我国政策性银行区县项目信贷风险防范管理策略,力图为我国政策性银行区县项目信贷寻求一种有效的风险管理机制,为政策性银行区县项目信贷风险的控制提供新思路,以促进地方区县城镇化以及经济建设,促进国家经济、社会与生态的可持续发展服务。本文的研究遵循从理论到实践、从一般到特殊的过程。全文共分七章。各部分的主要内容如下:第一章:导论。本章提出了本课题研究的背景、国内外的研究现状及其存在的不足,并阐明本课题研究的目的和意义,以及论文的研究思路、技术路线和研究方法。第二章:信贷风险控制的一般理论概述。本章首先就政策性银行、信用以及信贷风险的内涵和基本特征进行了系统论述,在分析和比较的基础上,界定了政