我国互联网租赁自行车的协同治理研究

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近年来,分城市主导的公共自行车难以满足市民短途出行的旺盛需求。基于移动互联网、大数据、云计算技术等现代信息技术飞速发展和智能手机普及的现实基础,我国互联网租赁自行车顺势兴起并蓬勃发展。互联网租赁自行车的便捷性、智能性及环保性,为解决城市“最后一公里”的出行难题提供了创新模式,但其野蛮生长与无序扩张,又不可避免地产生了市场失灵,逐渐暴露出其押金风险、行业恶性竞争、转嫁社会管理成本、挤压公共利益等一系列问题,亟需学术界予以深入探究。本文着眼于这一现实性公共管理问题,以协同治理理论为指导,运用规范分析结合实证分析的研究方法,对我国互联网租赁自行车的协同治理问题进行系统性的研究,为政府有效治理互联网租赁自行车提供建设性意见。全文由六个部分构成。第一部分是绪论,简要阐述了选题缘由、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及创新意图;第二部分介绍并厘清相关概念与理论,为本文研究提供坚实的理论支撑和研究导向;第三部分是对互联网租赁自行车产生的背景、存在的公共问题、治理现状予以事实性分析,并搭建起互联网租赁自行车与协同治理的联系,对互联网租赁自行车需克服政府单一监管,进行协同治理的必要性予以分析;第四部分重点分析了当前我国互联网租赁自行车发展中具备初始合作动机、存在合适的催化领导者、形成了治理的基础规则、拥有共同治理愿景等有利于推进协同治理的基础条件,阐述了基于SFIC模型的互联网租赁自行车协同治理在初始条件、催化领导、制度设计、协同过程及结果等环节中的理想状态;第五部分是从我国互联网租赁自行车治理尚未实现真正协同的实然层面出发,指出并分析了我国互联网租赁自行车协同治理中存在协作动力不足、组织协调障碍、共同决策乏力、协同力度薄弱等现实困境;第六部分是以解决问题为落脚点,从优化政府、市场、社会三方关系,增加信任,强化各方参与动力;以合理授权,理顺条块关系,提高公共精神,规范市场等手段综合施策,有效促进领导;优化顶层设计,通过扩大民主参与,保证过程透明,完善现行的制度安排;建立一系列如常态化议事机制、信息共享机制、监督评估机制强化共识,优化协同机制等四个方面,提出相应的对策建议,促进互联网租赁自行车的健康良性发展。
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