随着城镇化发展,城市内涝、雨水管理问题日益严重,中国引进海绵城市发展理念,鼓励采用PPP模式,在全国范围大力推进海绵城市建设和运营。我国海绵城市领域普遍“重建设、轻运营”,但运营管理在整个海绵城市项目生命周期中持续时间长、复杂程度高、协调难度大,在实践中逐步发现后期的运营管理对是否能达到海绵城市规划建设目标起到至关重要的作用。即便海绵城市建设完成,如运营维护管理不力,仍不能充分发挥作用,因此有必要分析研究海绵城市项目运营风险,并妥善应对。本文在近年来全国多个海绵城市试点逐步建设完成进入运营维护阶段的背景下,主要以玉溪海绵城市项目和其他类似项目作为研究对象,深入分析在PPP模式下海绵城市的运营风险特征,通过文献分析法、德尔菲法等研究方法将海绵城市的开发和运营风险从政策法规、管理制度机制、资金、技术、环境等方面进行分析,识别各个方面主要的风险因素,整理分析后得到风险因素清单。因海绵城市项目运营风险具有边界模糊、不确定性高等特点,本研究采用AHP-模糊综合评价方法来评估海绵城市运营风险。构建层次分析结构,组建来自不同部门单位和岗位职务熟悉海绵城市运营管理的高水平专家组,通过专家组对风险深入研判及评价打分,对主要的运营费用不足、管理机制不完善、政策法规不健全等风险因素进行权重排序,运用模糊综合评价理论将运营风险进行系统性量化评价。根据风险评价结果,有针对性的采取风险应对及监控措施。本文对PPP模式下玉溪海绵城市项目运营风险研究,梳理玉溪海绵城市运营风险管理路径,完善长效机制,通过全类别试点工程的建设运营,认真总结试点运营风险管理经验,为西南地区同类型城市提供可复制、可推广的玉溪经验和玉溪模式。为海绵城市运营维护管理领域填补一些空白,能有可取之处适用到其他类似城市,给后续海绵城市项目运营维护管理和风险应对提供参考,具有一定的借鉴价值。