【摘 要】
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乡镇债务是我国社会经济转型期产生的一种特殊现象,曾经作为转轨时期弥补基层赤字的手段,为乡镇自身的生存发展和公共服务的提供发挥了一定的积极作用。但是随着我国农村推进
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乡镇债务是我国社会经济转型期产生的一种特殊现象,曾经作为转轨时期弥补基层赤字的手段,为乡镇自身的生存发展和公共服务的提供发挥了一定的积极作用。但是随着我国农村推进税费改革,特别是农业税和农业特产税免征以来,乡镇债务问题的严峻性暴露得更加明显,影响了基层政权组织的正常运转,制约了农村经济社会事业的健康发展,并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。因此,实际考察我国乡镇债务的总体现状,深入挖掘产生这一问题的体制原因,理性剖析我国当前由乡镇自身化解债务所存在的种种困境,对于理解乡镇债务对我国的现实危害、明确探寻一条化解债务之道的紧迫性,具有十分重大的意义。本文认为,建构化解乡镇债务的应对机制,既要立足宏观进行价值理念的重构,寻求各级政府及民众的认同;又要立足微观进行对策探讨,建立当前具有一定可操作性的化解方案;更重要的是立足长远进行机制上的配套重构,以完善的长效机制推动乡镇债务从根源上的彻底消除。
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