伴随工业化、城市化的进程，农村土地被不断地征用，越来越多的农民成为失地农民。失地农民问题引发了大量的社会问题，已成为全社会关注的焦点。 目前由于国内大多数地方尚未建立起对失地农民的社会保障体系，普遍实行单一低标准的货币化补偿方式，即使在一些较发达地区，也存在着社会保障覆盖面窄、保障水平低的问题，不能有效地解决失地农民的生活、养老、医疗等问题。大多数失地农民生活水平下降，生活陷入了困境，已严重影响到了社会的稳定。失地农民作为中国最弱势、最缺乏保障、最特殊化的群体，应当受到全社会的高度重视，亟需尽快建立起失地农民的社会保障制度。 本文首先通过对我国农民失地原因和土地征用制度变迁的分析研究，尝试找出失地农民社会保障制度的缺陷。本文重点以山东潍坊高新区为例，通过对山东潍坊高新区失地农民的现状进行研究，分析失地农民社会保障基本情况，指出成功的做法的同时，找出了存在的主要问题。本文认为征地制度是失地农民社会保障问题的关键。本文从国内外征地程序、征地范围、征地补偿标准等方面进行比较分析，并借鉴国内先进经验，结合具体情况提出了潍坊高新区建立失地农民社会保障体系的政策建议以及国家应该完善的相关制度。图5幅，表6个，参考文献24篇。