L县人民法院绩效考核体系设计

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近年来,国家实施西部大开发战略,取得了可喜的成绩。西藏在实现稳步、快速发展的同时也面临着许多挑战。新时期,必然有新要求,对于全区法院系统来讲,司法的地位和作用明显得到增强,西藏人民不断增长的司法要求与人民法院司法功能相对滞后的矛盾也逐步显现。根据中央关于深化司法体制与工作机制改革的总要求,为实现人民法院科学发展,更好地满足人民群众对司法工作的要求和更好的维护社会公平正义,最高人民法院出台了《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》(简称:纲要),2011年下发了《最高人民法院关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》(简称:意见)的通知。新形势下,在拉萨市召开的第三次全国法院援藏工作座谈会也再次强调了司法改革的紧迫性。当前,西藏法院系统立足于现实,坚持“三个代表”的重要指导思想和“公正与效率”的工作主题,积极稳妥地进行着司法改革。健全人民法院队伍建设是司法改革的重要项目之一。目前,西藏高法、中院出台了有关法院队伍建设、审判管理及考核的一系列制度,西藏特殊的环境造就了每个法院的特殊性,如何将上级单位的目标考核转化为本单位的绩效考核,是需要解决的现实课题。法院绩效考核是法院管理的一个重要的内容,建立完善适合自身的、科学的绩效考核体系,意义重大。本文立足于西藏实际,结合西藏L县人民法院管理和绩效考核现状,运用现代绩效考核相关理论,分析当前L县法院绩效考核及流程方面的问题后,尝试对其进行绩效考核体系的设计研究。本文由5部分组成:第1章:绪论。着重介绍了本文的研究背景、目的和意义及研究的方法等方面内容。第2章:理论综述。着重研究了绩效的概念,绩效考核的概念,并对绩效考核的常见方法做了介绍等。第3章:介绍了L县人民法院的组织结构及绩效考核现状,并对L县法院当前绩效考核存在的问题作了剖析。第4章:针对当前L县法院绩效考核存在的问题,立足于现实和现代绩效理论的研究,对L县法院的绩效考核体系进行设计。本章首先阐述了设计应遵循的指导思想和设计原则;其次,分析了设计思路,运用访谈调研法、文献研究法等方法,以刑事审判庭(刑庭)为例对其进行工作分析,选择合适的考核方法;再次,运用相关方法和选择有关部门、岗位进行了绩效考核指标体系设计;最后,对L县法院绩效考核流程进行设计,并对绩效考核结果的有效应用作了分析。第5章:全文总结。包括总结、创新点、不足之处及后续的研究。
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