【摘 要】
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尽管我国已不再依靠外商投资补充外汇和储蓄的短缺,但是我国仍需要优质外资带来的技术溢出和先进管理经验助推我国完成经济的结构化转型。因此,现阶段我国仍需要通过各种政策鼓励外商投资。其中一项重要的措施就是利用税收优惠政策吸引境外投资者扩大再投资规模。自2008年我国企业所得税法的生效废止了退还外商利润再投资部分所得税的规定后,我国于2017年重启针对境外投资者利润再投资的税收优惠政策。但是该优惠税制的执
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尽管我国已不再依靠外商投资补充外汇和储蓄的短缺,但是我国仍需要优质外资带来的技术溢出和先进管理经验助推我国完成经济的结构化转型。因此,现阶段我国仍需要通过各种政策鼓励外商投资。其中一项重要的措施就是利用税收优惠政策吸引境外投资者扩大再投资规模。自2008年我国企业所得税法的生效废止了退还外商利润再投资部分所得税的规定后,我国于2017年重启针对境外投资者利润再投资的税收优惠政策。但是该优惠税制的执行实效受到国内外多种因素的影响。首先投资者可能利用税收优惠政策避税。与此同时,资本输出国家和输出地区也注意到了本国对外投资者将利润留存境外的问题,从而兴起了一场以参股免税、优惠汇回税率为主要内容的税收改革风潮。资本输入国与输入地区以类似的税收优惠与我国开展吸引外资的竞争。而经济合作与发展组织（OECD）的防止税基侵蚀和利润工作取得重大进展,其中的税基侵蚀与利润转移应对计划（Base Erosion and Profit Shifting Action,BEPS）第5项行动计划即打击有害税收实践和应对数字经济整合方案中的全球反税基侵蚀规则（Global Anti-Base Erosion,GLoBE）,将对优惠税制的实施效果产生重大影响。面对这一局势,我国应从内容的设计、完善信息共享制度和加强与其他税收规则的衔接等方面,加强再投资税收优惠税制的精准激励效果,从而助力实现吸引优质外资、维护稳健货币系统的宏观经济目标。
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