基于史密斯模型娄星区课后服务政策执行研究

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近年来,“三点半”难题困扰着广大双职工家庭,成为社会普遍关注的问题。显然,“三点半”问题成立社会性的民生问题。为此,政府推出了课后服务政策。南京等地早在2012年开始试点推行,国家层面的政策是在2017年制定的。总体而言,我国课后服务政策起步晚,一些省市取得了喜人成效,但发展不均衡,一些地方尤其部分农村地区尚未开展课后服务。湖南省在2019年提出了中小学校开展课后服务工作的指导意见,娄底市娄星区在2019年秋季开始试点,总体而言,娄星区课后服务还处在探索阶段,实施中自然会出现一些困难。本文旨在研究娄星区课后服务政策执行中的困难和问题,运用史密斯模型理论进行分析,并有针对性地提出对策和建议。本文阐述了课后服务政策执行研究的背景和研究意义,广泛收集整理了相关文献资料,分析了娄星区课后服务政策执行的现状,并运用史密斯模型从课后服务政策内容、政策执行主体、政策执行的目标群体以及政策执行环境对课后服务政策执行问题及原因进行了分析,指出了四大方面的问题:政策本身有缺陷、执行机构效能低下、目标群体主体意识不强、政策执行环境不优,同时借鉴英国和南京等国内外的先进经验,提出了几点对策性意见,主要是完善课后服务政策、提高执行机构效能、提升目标群体的主体意识、优化政策执行环境等,期望本文对娄星区课后服务政策执行改进有一定指导意义,甚至能为其他地区提供一定的借鉴意义。
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