在当代，不论是发达国家还是发展中国家，都非常重视经济发展战略的制定和实施，制定和建立一个能起到“牵一发而动全身”的区域经济发展战略具有十分重要的意义，对于海州这样一个经济发展滞后的地区来说，探讨其经济发展战略更是意义重大。 本文首先回顾了经济发展战略的基本理论和研究现状，随后结合海州区经济发展条件和宏观区域背景，分析了海州区经济发展现状和存在的主要问题，进而提出海州区的经济发展战略。本文得出的主要结论如下： 第一，从空间角度来看，区域经济发展战略可分为两大类：平衡发展战略和不平衡发展战略，从历史的发展和现实实践来看，不论是在发达国家还是发展中国家，不平衡发展战略都暂时占上风而且逐渐成为各大国发展区域经济的理论依据和行动指南。 第二，海州区经济发展严重滞后，经济发展的外部环境不容乐观，但其良好的交通优势和政策优势可作为经济发展的支撑，海州完全可以利用开发东陇海产业带和振兴苏北的契机，借助新海一体化的东风，顺利实现其经济社会的发展目标。 第三，海州区仍处于工业化初级发展阶段，在产业、经济发展空间和经济发展支撑体系上均存在各自突出的问题。 第四，为加快海州区的经济发展，应制定出其在新时期的经济发展战略，以适合海州区实际情况的产业发展战略和城市化推进战略为依据，依托其经济发展支撑体系，不断增强海州区的综合经济实力。