自2015年号称“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》颁布以来,食品安全问题却在国家高压态势下仍然层出不穷,2017年天津调料造假事件等等,暴露出我国食品生产监管的仍然存在不足和滞后性。我国学者界对食品安全的研究主要从宏观层面即对食品的全链条监管研究为主,本研究以J市C区食品生产环节监管模式为例,采用文献调查、对比研究的方法,对目前我国食品生产监管模式深入剖析,认为目前食品生产监管存在事前审批不严、事中监管不及时、事后监管跟不上等问题,并在此基础上提出对策建议。本研究发现2019年食品药品监管局并入市场监管局以来,监管人员承担的业务量成几何式增加,对于食品生产的监管,很多监管人员是在摸着石头过河,监管面临的形势不容乐观,主要存在以下几个问题:第一是食品生产许可审核标准不一致,从业者取得许可在一定程度上取决于审核人员主观上是否通过;第二是监管队伍建设滞后,没有形成一只专业的执法检查队伍;第三是食品生产追溯体系不健全,其中,企业生产者自身缺乏食品安全意识和安全管理常识,保护食品安全意识能动性不强,从主观上阻碍着食品追溯体系的建立;第四是社会公众参与食品生产监管的程度低。在此基础上,本文通过借鉴和学习日本、美国和欧盟等发达国家和地区对食品生产先进的监管经验,从四个方面提出对策,分别是:第一、完善食品生产环节监管体制;第二完善食品安全追溯体系立体化建设;第三是从企业角度出发,要求企业加强自我管控,增强企业责任感,加强从业人员考核制度,鼓励企业假如HACCP体系等;第四是从公众参与方面,创新公众参与食品生产监管方式,完善信息披露,推动食品行业协会发展,拓宽公众参与食品安全治理的渠道。