基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。基层管理直接影响党的群众基础和反应党的执政能力、是国家治理社会、管理社会的根基和基石,基层管理直接关系人民群众的生活和生产。中共十九届三中全会提出了在我国建立高效的基层管理体制,这为基层管理体制改革指明了方向。当前,我国各地对基层管理体制变革的探索主要是通过修建政务大厅、使用便民系统等技术手段减少行政审批流程,这虽然在一定程度上提高了工作效率,达到了提高行政效能的目的,但仅从技术层面出发,并不能从根本上破解基层管理体制存在的问题。随着我国经济社会的不断发展,党和国家的职能体系也在发生转变,大量社会公共事务管理权限由中央向地方转移,基层承载着日益繁重的管理事务,这导致基层原有的管理体制在职能配置、机构设置、权限划分、资源配置机制等方面都不能很好地满足人民群众日益增长的生活需要。因此,必须改革基层管理体制。通过认真回顾与反思我国基层管理体制的发展的历程,进一步掌握基层管理体制的本质,有利于丰富基层管理体制的研究内容,一定程度上补充有关基层管理体制的研究数据。并以南充市嘉陵区街道和社区工作现状为例,对相关街道工作的实际情况及现实问题加以分析,面对当前基层管理存在的实际难题,对当前基层组织如何提升工作管理水平,推进基层治理现代化的进程提出了思路。在研究方法上,本研究综合运用文献法、比较分析法及案例分析法三种方法进行研究。研究思路是:发现问题、分析问题、解决问题,认真分析我国基层管理体制的历史变迁,对当前基层管理体制存在的问题进行了深刻剖析,并根据我国先进地区典型模式的实践,提出未来的发展方向。本研究由五章组成,绪论之后的第二章主要对简约高效基层管理体制的核心概念、理论基础,通过理论分析,为研究提供相关理论依据。第三章,简要介绍新中国基层管理体制的发展历程,对我国早期管理制度的确立与转变、新中国基层管理职责职能的转变、新中国基层管理运行机制的变革进行了分析,理清发展脉络。对国内部分城市基层管理体制的模式经验及在实际运行中存在的问题进行梳理,着重探讨地方能借鉴的先进经验,同时对其不足之处予以深刻分析,进而从构建简约高效基层管理体制方面进行探讨并提出相应对策建议。第四章,以南充市嘉陵区为例,对嘉陵区街道办管理体制的现状、存在的问题进行了认真分析。第五章,在前四章分析的基础上,结合当前我国的实际情况,提出了如何构建简约高效的基层管理体制的思路。基层管理是否简约、高效直接关系国家治理水平,因此,本文认为在当前经济社会不断发展、城镇化进程不断加快的新形势下,可以通过科学划分基层管理机构职能,进一步理顺管理体制,优化机构设置,不断强化财力保障,健全人才管理制度,增强社区服务能力、完善社区资源配置和治理体系等方式促进基层治理现代化。