南昌市城镇化进程中融资模式研究

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伴随着改革开放的不断深入和国民经济的快速发展,我国城镇化进程迈入了新的历史阶段。截至2012年末,我国城镇新增常住人口5亿多人,城镇化率已提升至52.5%。“十八大”之后,城镇化已成为国家发展战略的重中之重,城镇化不止是国民经济发展的推动器,也是国民经济发展新阶段的必然要求。2013年12月,中央召开城镇化工作会议,会议指出城镇化是解决农业、农村及农民问题的重要途径,城镇化有利于促进区域协调发展,有利于扩大内需和促进产业升级。因此,推进城镇化建设对于小康社会的全面建成和社会主义现代化的大步推进具有巨大的现实意义和深远的历史影响。  可是,在城镇化进程中,不可避免会受到资金短缺这种现实“瓶颈”的制约,而“融资难”是其中最突出的问题。从南昌市实际情况出发,南昌市城镇化发展目标是力争在2020年实现城镇化率80%。这一目标意味着每年约有10万农民转化为市民而增加资金投入是加快城镇化建设的关键,以农民变市民的人均成本10万元计算,南昌市政府每年大致需要投入500亿元,累计需要投入3000亿元。如此巨大的资金需求仅靠财政将是杯水车薪。因此,只有解决了城镇化进程中的融资难问题,才能使城镇化建设走上可持续健康发展的道路。  本文以南昌市为例,通过分析南昌市城镇化进程中传统融资模式的现状和问题,在总结国内外实践经验的基础上,对如何有效解决南昌市城镇化融资问题进行思考和探索,并基于此提出新时期南昌市城镇化融资的对策,以缓解流动性过剩与城镇化资本瓶颈并存的问题。  本文认为:推进南昌市城镇化进程是一项长期的系统工程,需要不断投入大量资金。因此,除采取各种对策建议外,还应该大胆实践、勇于创新,只要不违背国家有关的政策法规,一些新的、有益于为城镇化的推进提供资金的融资渠道,应当被给予支持和鼓励。我们认为,政府应该通过各种方式引导社会资本广泛地参与到南昌市的城镇化建设中来,采取多层次、多元化的市场投融资体制为南昌市快速发展的城镇化提供可持续的资金保障。
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