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作为社会主义国家,我国国有制经济规模庞大,在国民经济体系中扮演着至关重要的角色。而随着虚拟经济的膨胀,金融行业内的国有资本规模也在持续扩张,成为国有资产的重要组成部分。庞大的金融国有资产规模对其管理体制建设和管理水平提升有着迫切的需求。由于不纳入国资委体系统一管理,多年来金融国有资产依旧处于多头管理、九龙治水的局面之下,不但缺乏统一的代表出资人,也难以确定未来的发展方向。当前的金融国有资产管理实际是一种多模式并存的复杂状态,这种局面对我国金融国有资产管理和国有金融企业的发展提出了很多问题,直接关系到我国经济社会的未来发展。因此,必须对我国金融国有资产管理体制建设的问题予以足够的重视和研究。笔者从我国金融国有资产管理现状入手,分析了现行体制的优缺点和亟待改进的地方,并总结国际历史经验,以法国、意大利、新加坡等国家的金融国有资产管理经验为镜,结合我国实际情况,创造性地提出四种即继承国际经验、又结合我国现状的金融国有资产管理模式假设,并根据各模式的组织结构和运转方式进行多维度横向比较,分析每种可能模式的长短优劣。在综合比较多种思路之后,笔者认为目前已初具规模的中央汇金模式具有一定程度的制度优越性,尽管当前的管理思路存在滞后和错位,但通过适当的改革,有条件成为成熟的三层次管理模式,极大的发挥金融国有资产管理作用。然而必须认识到,我国未来金融国有资产管理体制建设的核心并不在于管理构架和主体选择方面,而是首先在管理观念上必须发生转变,扭转高度行政干预的思路,实施高度市场化的管理手段,尊重企业自主权和市场基本规律;其次必须做到监管分离,出资人和监管者必须由不同主体分担,才能实现完整的监督约束效果;最后是必须承认金融混业经营发展的大趋势不可避免,监管应该考虑跟上时代节奏实施混业监管。通过上述三个基本思路的转变,根据现有的行政机构设置和组织制度变革方向,设计出符合中国社会经济发展的金融国有资产管理体制,将庞大的金融国有资产纳入合理有序的管理之中,在实现保值增值的同时引领中国金融行业的前进方向。