十八大报告指出全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。机关文化建设是发展繁荣社会主义文化的关键环节，机关部门掌控着我国丰富的政治和社会资源，机关部门的文化风气不仅广受群众注意，更影响社风民风的改善，尤其应被加以关注。机关文化是单位和职工在机关的组织和办理有关业务的长时间实践过程中逐步演化生成的被绝对多数职工所认可和遵循的一套观点、信念和制度规范，以及蕴含其中的职工素养、行业精神和单位风貌。建设发展好机关文化，对于机关单位提升效能、改良作风、凝聚人心、做好党风廉政具有积极影响，同时对新型社会主义文化建设有着十分关键的推动和引领作用，其理论和实践两方面的研究都有深远的现实意义。　　治理体系和治理能力的现代化是在具有历史意义的党的十八届三中全会明确提出的，治理现代化是以现代性为导向，改进现有管理模式弊端的长期过程，只有明白治理现代化的目标，机关文化建设才能有的放矢，不然便会堕入方向不清，方法不明的现实窘境。在对治理观念已耳濡目染的当下，人们普遍都同意治理的主体是包括但不限于政府机关的社会机构和团体，转型过程中我国治理现代化的主导途径是经由政府机关简政放权，从而有效刺激和培养多元化的社会主体参与到社会和国家治理中。治理要跳出传统机关管理的密闭和内循环，建设与市场经济体制相契合、和现代社会发展模式相适应的机关治理体制。治理还要求政府机关与其他参与主体不再是命令和服从的单向强制作用，而是尊重其他主体的特长和能动性，从而形成协商、团结的公共治理模式。　　治理现代化理论对机关体制机制建设和机关文化发展都作出了新要求，本文以治理现代化理论的提出为背景，从机关单位文化建设的现状条件谈起，科学归纳机关文化建设中的共性因素，并以全面视角系统介绍解释了机关文化内涵、特点、功能等方面，结合中国传统行政文化，阐明了治理现代化下机关文化的建设方向。又以M市质监局为例，在全面分析治理现代化理论和M市质监局机关文化建设现状、问题、原因的基础上，合理提出了构建能上能下、有进有出的人才流动机制，强化制度规范对机关人情文化的约束，完善对重要领导岗位“一把手”干部的有效监管，以公务信息公开化培育机关协作文化，促进机关管制型文化向服务型文化有效转变，引入绩效考核的测评机制等机关文化建设的科学方法和途径。