信息技术的快速发展,尤其是移动互联的高速推进,改变了信息生产方式,激活了“个人”在传播中的声音,群体传播时代莅临,多元主体参与社会治理常态化。群体传播方式调适赋权给普通公众,给社会治理创新带了机会,同时也带来诸多新的难题,为了更优回应移动互联生态下的社会发展,更好地进行社会治理,政府必须利用好政务新媒体。社会治理的重心在基层,解决基层社会治理问题就是在打通“最后一公里”,政务新媒体作为移动端政府与群众的连接重要路径,日益成为满足人民群众美好生活向往和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要凭依和路径,需不断地创新调整,以服务为内核,不断提升基层政府治理能力。新兴市场指中国大陆除一二线城市以外的区域,相较互联网产品和服务发展较为成熟的一二线城市,该区域属于互联网发展的新疆域,其用户规模和市场潜力更大,从人口规模来看,一二线城市人口占总人口18.1%,而新兴市场人口占总人口81.9%,约10.9亿。论文以恩施州政务新媒体为研究对象,采用案例分析法和内容分析法,分析其在基层社会治理中的作用,为党的声音在“最后一公里”的传递进行深度的观察研究,重点聚焦如何利用群体传播来进行新兴市场基层政务新媒体信息的传播优化,进而提升社会治理能力,解除传播的隔阂,从而达到善治的目标。论文选取恩施州政务新媒体2021年5月份的发布情况作数据统计,通过对恩施州八大县市政务微信公众号、政务微博号以及政务抖音号的治理能力分析发现,恩施州政务新媒体存在舆情引导滞后、双向互动失信、社会稳定受损、公共空间失序等问题。面对目前存在的问题,优化政务新媒体在基层社会治理中的作用,需在加强内容建设、提高双向互动、优化技术创新等方面进行调整,达成“移动互联+政务、商务、服务”之目标,提升政务新媒体在基层社会治理中的能力。