自新中国成立起,资源型城市为国家工业构建和国民经济经济发展提供所需要的能源和原材料,为我国经济和社会的发展做出卓越的贡献。随着资源型城市的自然资源逐年衰减,经济结构失调、接续替代产业发展动力不足、失业和贫困人数增加、生态环境破坏、维持社会稳定的压力与日俱增等一系列问题逐渐凸显。本文分析了淮海经济区资源型城市三次产业结构特征、产业结构动态变化、产业结构合理化等,运用空间基尼系数和偏离份额法刻画了淮海经济区各城市的产业集聚和竞争力水平,并针对成熟期、衰退期和再生期等不同资源型城市提出产业结构优化提升的政策建议,主要结论如下:1)淮海经济区资源型城市仍以二产为主导,产值就业耦合协调度有待优化。目前,淮海经济区资源型城市除了徐州市和宿州市外,其他资源型城市产业结构仍以二产占主导。淮海经济区资源型城市第一产业结构偏离度均为负值,劳动力大量剩余;第二产业结构偏离度为正值,需要吸纳劳动力;淮北市、枣庄市和济宁市第三产业结构偏离度接近于0,产值就业协调度较高,其他资源型城市第三产业产值和就业耦合协调度有待提高。2)产业结构熵值变动较小,产业转型速度有待加快。从总体上来看,2005—2016年淮海经济区资源型城市产业结构熵值变化较小。不同类型资源型城市在产业转型方面表现不同,成熟型资源型城市中宿州市产业结构趋于分散和多样化,产业转型速度减慢,而济宁市产业转型速度停滞不前;衰退型城市中淮北市产业转型效果较好,枣庄市产业结构日趋分散和多样化,产业转型速度迟缓;再生型资源型城市徐州市和宿迁市产业结构日趋均衡,产业转型升级速度较快。3)产业合理化水平较低,产业结构合理性有待提高。2005—2016年淮海经济区成熟型资源型城市中济宁市和宿州市合理化水平均比较低,衰退型资源型城市中淮北市产业结构合理化水平较枣庄市高,再生型资源型城市产业结构合理化水平较高。淮海经济区资源型城市除了徐州市和宿州市外,其它资源型城市均是第二产业大于第三产业,产业升级水平较低,亟需大力发展第三产业,实现产业结构的优化升级。4)产业集聚水平不高,区域发展差异有待平衡。淮海经济区资源型城市三次产业及其细分行业集聚水平不高。从变化趋势来看,2005—2016年淮海经济区成熟型资源型城市济宁市第二、三产业空间分布呈扩散的趋势,宿州市第二产业集聚水平呈上升的趋势,第三产业集聚水平略有下滑,衰退型城市枣庄市三次产业集聚水平均处于上升的趋势。淮北市第二产业空间分布呈先集聚后扩散的趋势,第三产业集聚水平在下降,再生型资源型城市徐州市和宿迁市第二、三产业集聚水平均处于上升的趋势。5)产业竞争优势不明显,区域差异有待协调。淮海经济区资源型城市区域竞争系数值在1左右,存在竞争优势但不明显。从竞争力偏离分量看,淮海经济区再生型资源型城市三次产业竞争力水平均比较高,衰退型资源型城市第二产业和第三产业竞争力水平均在下降,成熟型城市第一产业竞争力水平均较弱,宿州市第二产业竞争力较强,第三产业竞争力在增强,济宁市第二产业竞争力是先减弱后增强,第三产业与之相反。