公共场所母婴室供给问题及其改进策略研究——以清远市清城区为例

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母婴室是鼓励母乳喂养、体现社会关怀的公共服务设施,有利于促进人口长期均衡发展。近年来,国家和地区越来越关注母婴室这话题,但由于我国母婴室的建设尚处起步阶段,部分已投入使用的母婴室暴露出系列问题:公共场所母婴室供给数量远低于母婴群体的需求数量;母婴室在不同城市的配备不尽相同,质量较低、设施不齐全。现有研究主要集中分析母婴室内环境因素,对城市主要公共场所母婴室的供给情况的调查研究较少。本文以公共场所母婴室为研究对象,以清远市清城区为实证案例,结合实地调查数据,通过二元logistic回归分析了清城区主要公共场所母婴室的数量、空间分布和设施质量问题,以新公共服务理论为核心,在母婴室的供需关系中引入公共物品理论,并结合责任政府理论,对清城区公共场所母婴室供需问题提出改善对策。母婴室的供给数量存在场所面积与应供给数量未达国家规定标准的情况,导致现阶段母婴室的数量严重偏少;空间布局不均衡不合理,母婴室主要集中在商业区,其他公共场所未配备或数量极少;国家颁布的条例规定了母婴室的基础设备,但清城区母婴室的设施质量参差不齐。基于统计结果,发现该市母婴室问题较为严峻,民众对母婴室供给情况仅一般满意。三线城市清远的群众和政府对母婴室的认识程度不高,另由于母婴室的受益群体有限,母婴室在亟待解决的民生问题属于次重视地位。在清远创文历程中母婴室的问题需要从提高政府和公众意识;明确政府监管执行责任;发挥市场和企业的作用等措施引导全社会关注妇幼健康,支持母婴室的建设,促进城市公共服务人性化。
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