环境影响评价(EIA)是用于建设项目环境管理的一种战略防御手段。目前在全世界范围内都作为一种比较有效的环境管理制度被采用,中国于2003年起施行了《环境影响评价法》。在国际上,由于环境影响评价程序本身是国内程序,因此对于产生跨界环境影响的一国建设活动,如果要利用环境影响评价程序维护受影响国的环境利益,则需要国家之间的合作。目前国际上仅有的有关跨国界环境影响评价的公约是《跨国界环境影响评价公约》。但跨界的流域环境影响评价制度还是一个比较新兴的课题。 虽然中国是一个国际河流分布广泛的国家,但中国的国际河流法的研究却十分薄弱。本文针对澜沧江—湄公河流域国际合作开发已经展开并有强劲的发展势头,但流域开发基本制度尚未确立的实际情况,拟从国际环境法和比较环境法的角度对建立澜沧江—湄公河跨界流域环境影响评价体系作初步探讨。通过对该流域六国环境影响评价制度的比较,借鉴其他流域建立相关制度的成功经验,总结2001年中、老、泰、缅四国在澜沧江—湄公河航道疏通项目中首次采用跨界流域环境影响评价程序的成功经验,尝试对建立澜沧江—湄公河跨界流域环境影响评价制度的相关问题做出深度探讨,以有利于促进流域六国进行共同开发和多方合作,推动该流域内自然资源的可持续开发得到有效展开。