江西邮政“三供一业”社会化改革的应用研究

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当前,我国改革开放已经迈入攻坚期,环境复杂,矛盾众多,逐渐爆发出大量的问题。国有企业作为我国社会经济发展的重要力量,将成为深化改革的核心内容,同时也必将成为新时期社会经济发展过程中的一个中心议题。本研究将以江西邮政“三供一业”分离移交进程为主要研究对象,完善政府面对国企今后改革的理论指导和管理措施,先对国内外理论研究和实践经验进行梳理,在此基础上,结合“三供一业”的实践探索,通过对江西邮政实际情况的分析,探讨其在剥离社会职能的主要做法、阶段成效和存在的问题,分析这些问题产生的根本原因,并提出科学有效的改善措施,为我国国有企业剥离社会职能提供良好的借鉴和参考。本文首先利用文献研究法搜索和收集了与国有企业、三供一业以及剥离社会职能等方面相关文献著作,查阅了相关的档案资料。其次,引入调查法,向相关群体、人物等发放调查问卷,通过问卷分析来了解他们对于国企剥离社会职能的看法和意见。本文以江西邮政作为研究案例,从服务收费、物业服务、市政服务以及移交燃气业务等多个方面对其社会化改革的实际情况、存在的问题等方面展开调研,由此发现江西邮政社会化改革的制约因素主要集中在三个方面:第一,人员安置面临着极大的困难;第二,专业化程度相对较低,导致改革效率低下;第三,缺乏完善的市场运行机制。针对以上问题,从公共服务的市场化、社会化理论的层面上出发,对其当前面临着的环境,存在的矛盾冲突等展开全面、深入的探索,并提出五个建议:第一,以企业发展的实际需求为导向,积极转变政府职能;第二,按照各个地区业务发展情况的不同,采取不同的方式推进业务改革,使其能够满足企业可持续发展的现代化需求;第三,通过多种举措,为人员提供更加全面的安置服务;第四,实行供管分离,促进公共服务的市场化改革;第五,全面落实公司化改造。通过对江西邮政三供一业社会化改革的研究,为我国国有企业深化改革提供借鉴,具有现实及历史意义。
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