二次供水作为供水链的“最后一公里”直接影响居民用水的获得感和幸福感,是关乎国家反恐战略、保障民生和促进社会稳定的基础设施。然而,由于老旧小区二次供水设备能耗大、运行管理不规范和建设标准偏低等诸多原因,导致老旧小区供水问题频发,甚至一度成为社会热点。为此,我国越来越重视老旧小区二次供水改造和运维管理工作,尤其是老旧小区改造政策颁布以来,各地借机宏观政策支持,加码老旧小区二次供水改造工程建设。但是二次供水属于供水企业的特许经营范围,存在极强的专业特性,同时老旧小区二次供水改造项目具有资金来源单一、社会属性强和项目组合管理等特点,造成全寿命周期存在诸多不确定性风险,而且现阶段该领域缺乏风险评价指标体系和评价模型。基于此,立足于供水企业视角,开展老旧小区二次供水改造项目风险评价研究。以风险识别、风险评价和风险应对为逻辑链条,主要进行了如下研究:（1）通过实地调研获得一手风险数据,进而构建HHM风险识别框架;同时改进HHM风险识别流程,以此提高风险识别效率,降低主观因素影响;并根据情景构建理论,识别出5项一级风险指标和50项二级风险指标;最后,建立Vague集决策模型,同时考虑支持、反对和犹豫三种信息,筛选出26项关键风险指标,形成老旧小区二次供水改造项目风险评价指标体系。（2）在多种方法比选分析基础上,构建ANP-熵权-云模型的风险评价模型,该模型不但考虑了客观数据对风险指标权重的影响,而且能够反映风险指标间相互影响关系,同时刻画了风险的模糊性和随机性及其关联效应,实现评价结果图形化和数值化双重呈现。（3）以X市老旧小区二次供水改造项目为例,验证了所构建模型的科学性和适用性。结合X市项目实际情况,利用yaanp和MATLAB软件辅助完成该项目风险评价,项目评价结果为较低风险等级,据此辨识全寿命周期风险干系人,并提出基于PDCA循环模式的风险应对策略。研究所得风险指标可以作为风险决策数据,而构建的评价模型适用性较好,提出的风险应对策略实用性较强,因此具有一定的应用价值,有助于提高老旧小区二次供水改造项目风险管理能力,有望促进项目可持续发展,进而强化以人民为中心的政府形象。