近年来，我国高速公路发展迅猛，成为交通基础设施领域中有举足轻重地位的重要组成部分。但由于没有不同于普通公路的专门法律法规体系，且高速公路建设与运营管理活动涉及众多法律问题，有待立法进行规范。因此，本文对相关法律问题进行梳理，以期对推动我国高速建设与运营管理进一步法制化、规范化起到一定的参考作用。本文共分为五个部分，分别是：第一部分前言，第二部分我国高速公路立法现状、存在的主要问题及原因分析，第三部分我国高速公路建设与运营管理中的几个具体法律问题，第四部分国外高速公路立法及实践，第五部分完善我国高速公路经营管理的建议。前言部分主要介绍我国高速公路发展概况及其重要作用和核心功能，高速公路的技术特征、经济特征和属性，高速公路建设与运营管理的特殊性。这部分围绕高速公路的特殊性和重要性，引用我国有关法律、国际经济组织及我国交通主管部门等有关规定加以说明，并对高速公路建设及运营管理的含义及特殊性进行了概括。第二部分主要介绍我国高速公路立法现状、存在的主要问题及存在这些问题的原因分析。这部分主要列举了与高速公路建设和运营管理有关的法律法规，重点介绍了《公路法》、《收费公路管理条例》及部分地方立法等。参考我省近年为实现高速公路地方立法而形成的调研报告，举例说明了现行高速公路管理法律法规体系存在的主要问题，如缺乏统一国家立法，现有法律人为割裂高速公路技术、经济管理属性和交通安全、秩序管理属性，法出多门，不同效力级次、相同效力级次法律法规之间协调不够，甚至存在矛盾、冲突或抵触，并对这些问题的原因进行了分析。第三部分主要介绍我国高速公路建设与运营管理中的三个具体法律问题，其一为国家现行立法未对高速公路管理体制加以统一，致使高速公路管理实践中存在机构重复、职责交叉、成本高、效能低等问题。其二是高速公路公司化运作，列举了目前国内高速公路公司化运作的必要性及成功范例，介绍公司化运作的法律依据，归纳了实践中存在的法律问题。其三是高速公路收费权转让中存在的法律问题，介绍了收费权转让的法律规定和法律概念，列举了有关法律规定，如转让范围、转让期限、转让程序等方面的法律规定。此外，第三部分还简要介绍了高速公路管理中存在的其他比较突出的法律问题。第四部分介绍了国外高速公路立法及实践，重点介绍了法国、美国、日本、意大利等高速公路发展早、高速公路立法比较成熟的几个国家的高速公路建设与经营管理立法和实践。第五部分是针对第二部分、第三部分讨论的法律问题，提出的几点建议。主要有：加强国家对高速公路的统一立法，明确高速公路管理体制，加强高速公路特许经营方面的法律研究，进一步规范高速公路公司化运作、收费权有偿转让工作等。