地方政府投资项目管理研究

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本论文结合经济全球化及中原崛起等当前经济发展的新情况及郑州市经济发展的实际,对郑州市政府投资项目的管理模式进行了认真研究,其目的是为郑州市政府及政府职能部门强化政府投资项目的管理,促进郑州市政府投资项目正常有序发展提供一些建议和思路。在研究方法上,本论文将理论与实际相结合、对比分析与归纳总结相结合,运用现代项目管理的理论,提出了适应当前经济发展形势的政府投资项目在不同阶段、不同时期管理模式的初步架构。论文回顾了我国及郑州市政府投资项目管理的发展历程,分析了计划经济条件下政府投资项目管理存在的主要问题,对比分析了国际国内多种政府投资项目管理模式,认真研究了郑州市在政府投资项目管理方面进行的尝试,归纳总结出当前经济发展中郑州市经济发展的阶段及政府投资项目的管理模式,并针对相关配套政策提出了一些建议。通过分析研究,主要形成如下几点结论和认识:(1)随着我国市场经济的不断完善和我国经济全球化进程的加快,计划体制下形成的政府投资项目管理模式已严重阻碍了经济发展,加大政府投资项目管理的改革势在必行。(2)通过认真分析发达国家及国内发达地区政府投资项目管理模式及其发展过程,著者认为可以将郑州市经济发展的阶段分为:发展启动时期、高速发展时期、稳定增长时期等三个阶段,并指出郑州市当前经济发展正处于高速发展阶段。(3)结合郑州市经济发展的具体阶段,提出在高速发展阶段应以代表政府投资主体的各投融资机构做为政府投资建设项目业主,实施“相对集中、适度竞争”的管理模式,并针对当前政府投资项目管理中存在的不足提出相关配套政策的建议和意见。(4)结合发达国家及地区经济进入稳定增长阶段后政府投资建设项目逐步高度集中的情况,对郑州市政府投资项目管理下阶段的发展方向进行了预测。
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