一直以来,学界对于提升社区医疗卫生服务水平的探讨往往更偏重于提升医疗服务水平,但是随着我国人口老龄化加深,慢性病负担加重,居民对以预防、保健、康复为核心内容的医疗卫生服务的需求明显增加。社区医疗卫生服务机构以其网点分布广泛、服务便捷的优势,能够更高效地为居民提供健康知识科普、医养结合养老、慢性病管理等卫生服务。“健康中国”战略回应现实需求应运而生,在关于社区医疗卫生服务的相关政策中,进一步明确了社区医疗卫生服务功能优化方向,为本研究提供了政策依据。结合现实需求与政策依据,本文认为,在社区医疗卫生服务水平难以与大型公立医院媲美的现状下,社区医疗卫生服务机构应发扬优势,重点强化预防、保健、康复服务功能,同时兼顾提升医疗服务水平。目前社区医疗卫生服务仍然存在着诸多问题,亟待解决。因此,如何凭借政策东风,优化社区医疗卫生服务功能,更好地满足当下居民对医疗卫生服务新需要,是本文重点研究内容。本研究主要包含以下几个方面:第一,借鉴公共产品理论、新公共服务理论、协同治理理论,对我国社区医疗卫生服务的研究情况进行分析;第二,对社区医疗卫生服务的政策探索、学界认识进行归纳总结。研究发现1997年至今,社区医疗卫生服务政策发展已经历初步形成、深入推进、精准转型三个阶段。学界对社区医疗卫生服务也存在不同认识;第三,对居民对医疗卫生服务的需求变化进行分析,为社区医疗卫生服务功能优化提供现实依据;第四,以“健康中国”战略为指导,对社区医疗卫生服务功能优化方向进行分析。结合文件精神与居民现实需求,研究认为社区医疗卫生服务机构应该重点强化卫生服务能力。其中,最重要的三点分别为:增强以预防为重点的健康普及功能、强化以保健为核心的医养结合养老功能、加强以康复为目标的慢性病管理功能。第五,对社区医疗卫生服务功能存在的问题进行剖析。当下社区医疗卫生服务还存在着服务能力不足、体系建设不完善、服务功能不健全等问题,需要重点解决。第六,指出社区医疗卫生服务功能优化对策。主要包含:明确社区医疗卫生服务机构职能定位、加强社区医疗卫生服务体系建设、构建多元主体共同参与的供给模式、加强社区医疗卫生服务机构信息化建设等。