BOT模式作为近年来国际上较为流行的投融资方式,在大型公共工程项目上应用广泛。作为提供准公共产品的高校,引入其进行基础设施建设,为缓解建设资金不足提供了一条新思路,在不增加财政拨付的前提下增加了高校资产,解决了规模化发展的瓶颈约束问题。BOT资产作为国有资产最终由高校接管并在相当长的时间内继续运营,在任何阶段高校都不能放弃监督和检查的权利,而其价值高影响大的特性和BOT项目过程的风险更提高了高校对其的关注度。本文以内部控制理论思想为基础,立足于代表国家行使行政权力的高校方,将高校BOT模式形成资产作为研究对象,以高校如何有效监控项目实施、防范风险、确保到期能完好接收资产等方面为主要研究内容,提出了我国高校BOT项目资产内部控制体系框架建设的设想,并将理论应用于实际,以XX高校为实例,从其BOT项目资产管理现状入手,分析其存在的问题,提出具体解决方案,根据内部控制思想优化高校BOT项目资产管理流程。本文以COSO内部控制框架为基本理论依据,提出了高校BOT资产内部控制的六大目标,围绕其建设、经营、移交全过程,以流程为载体,将内部控制思想贯穿于高校BOT资产整个管理之中,提出了以流程为导向的前瞻性管理、事中控制、事后监督的全过程管理思想,并细化到流程每个环节、落实到控制活动每个要点,涵盖内部控制五要素,制定了详细的管理措施和制度,体现了内部控制理论精髓。通过建立科学的流程和完善的规章制度,明确管理行为规范,解决组织中的人治管理,确保有章可循、有法可依,使高校BOT模式形成资产的管理工作始终处于受控状态,为高校运用内部控制理论进行具体事务管理提供一个可借鉴的操作模式和思路。