从二十世纪70年代末以来,我国进行了一场深刻的土地改革,即把农民土地使用权从集体所有权分离开来。农民拥有了土地承包进而大大促进了农业生产的发展、农民收入的增加和农村社会的稳定以及整个社会的和谐。随着经济的快速发展,但是家庭联产承包责任制发展到一定阶段后又出现了土地的一系列矛盾,由于农户土地经营规模过小,导致单个农户投入能力不足,投入成本过高,农户农业收益有限等问题,因此基于此农村土地经营制度客观上需要进一步完善。全面建设小康社会,解决“三农”问题,是发展中国特色社会主义事业的基本途径和重要战略之一,同时也是当前我国国情的必然选择。解决“三农”问题深化农村改革的核心同容,也是推进农村改革的重要因素。目前农村发展影响了中国内需型经济发展,土地作为一个重要的资源必须有序充分流转起来进而来提高农业的生产力水平。近年来,农村大量劳动力转移至城市,农业生产技术水平不断提高,农村土地流转在广度上不断阔大,在形式与深度上也不断提升,发展农业适度规模经营已经成为大势所趋,这样进一步推动了我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展步伐。实践证明,土地是农民生存的根本,但死守着细碎化、粗放型的“一亩责任田”,很难为他们提高收入创造家庭经济收益。要让现代农业走上康庄大道必须从我国人多地少、农村情况复杂多变的实际出发,积极稳妥地推进进行土地流转和发展适度规模经营。提高农民种粮的主动性和积极性,促进农民从土地上获得更多收益,赋予农民更多权利如土地经营权、转让权和使用权,保证不管是承包大块土地进行规模化经营或是以土地作为抵押取得自主创业资金还是将土地加入集体股份制中来获得分红,都能够在一定程度上增加农民的家庭总收入进而提高整个农村的生活水平,这就是土地改革的根本所向。推进农村土地有序流转具有现实意义,一方面有利于土地资源的优化配置、提高农村劳动生产率,另一方面有力保证我国粮食安全和主要农产品供给。再一方面,也能推动农业生产技术应用与推广,进而实现农业发展稳步,农民安居乐业。国家以法律保护的方式发展多种适度规模经济,以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。伴随土地市场的不断发育成熟稳定,社会主义市场经济体制的不断深化与完善,土地流转也必将异常充满活力。土地管理部门要规范土地流转的过程则需要梳理大量基础信息如农村土地的基础地理信息、土地权属、资源禀赋现状、农民个人信息、农村经济、社会、环境信息等,以全面掌握、有效了解土地流转区域动态。长期以来,广大农民最基本的生活保障是由农村土地的生产剩余转化的,同时稳定农村社会的重要基础是政府在农村的土地制度与政策。伴随我国工业化、城市化进程不断深入。现代农业的主要特征是市场化、规模化、信息化,改革开放以来以分散经营为主要特点的家庭承包责任制已经越来越无法适应农村社会发展的需要。农村资源主要是土地资源、农业资金劳动力资源,我国工业化和城市化发展影响了这种资源的分配组合与转移。农村大量的土地不断被工商企业、种养大户等租用甚至占用,农村剩余劳动力转移到城镇开展非农生产,同时农业巨额的资金被政俯和企事业吸收。怎样提高现代化建设的经济效率,如何有效配置农村的土地资源、劳动力资源、资金等生产要素,实现城乡的和谐稳定发展,这将是农村土地流转的重要研究内容。农村土地流转的实行,在推动传统农业向现代农业升级转化,更好地应对多变复杂的市场风险,统筹城乡发展,加快深化社会主义新农村建设等具有划时代的意义,为当前和今后一段时间农业发展指明了大方向。笔者立足于湖北省“三农”发展的客观实际,从分析江汉平原土地流转取得成就和存在问题出发。采取定性分析、定量分析以及比较分析等方法,以问卷调查的数据进行分析,并据此得出了一些对应的结论及对策建议,以期为进一步促进江汉平原土地流转提供一定参考。本论文主要包括六部分,各部分主要内容安排如下：第1章为绪论。本部分主要阐述研究背景、研究目的及意义、国内外研究现状、研究内容与方法、主要创新点和不足等,为本论文的后续展开做出必要的交代和铺垫。第2章为本文的主要概念和涉及的相关理论基础。即土地流转和农民意愿两个概念,其中重点阐述了土地流转的定义,流转方式和应该遵循的原则。其次,阐述土地规模化经营的定义,意义及形成原因。最后从研究动机的角度上简要阐述了农民意愿这一概念。第3章介绍了农村土地流转的影响因素,为深化农村土地有序流转提供了理论支持。第4章为江汉平原土地流转现状分析。本章主要通过问卷调查提供了一些参考数据,首先,对当前江汉平原土地流转取得的成就进行系统分析；然后,对近江汉平原土地流转的制度存在的问题。第5章为推进江汉平原农村土地流转对策建议。本部分立足于加大土地流转的宣传力度,规范和服务土地流转市场,培育规模经营主体,创新土地流转机制。提出的政策建议如下：创新农地物权制度,建立城乡土地市场一体化。加大政策扶持力度来创新土地流转有效形式,发展多种形式的适度规模经营。加大政策扶持力度来创新土地流转有效形式,发展多种形式的适度规模经营。发展适度规模经营。加强土地流转管理和服务工作,完善确权登记工作。规范土地流转行为,加大土地流转的宣传力度。对工商企业大规模租赁农村土地设定准入限制并严格管理。