改革开放以来，随着我国开放程度的逐渐提高，留学政策也逐渐放宽，留学生人数显著增长，留学生归国工作也越来越受到国家重视。国家不断出台鼓励留学生回国的政策，吸引大批留学生选择归国发展，我国迎来了海外人才回流时代。据统计，有相当一部分留学人员归国后选择自主创业，成为创业的主要力量。而目前天津市迎来国家将天津滨海新区纳入国家发展战略的良好机遇，因此，如何更多更好地引进创业型留学归国人员，对于推动天津市经济增长，促进技术创新，建设创新型城市都具有十分重要的意义。本文介绍了我国留学归国人员的基本情况，分析了创业型留学归国人员的优势及劣势。以天津市创业型留学归国人员为实证研究对象，对天津市新技术产业园区、经济技术开发区和保税区的创业型留学归国人员进行问卷调查和深入访谈。在问卷调查统计结果的基础上，运用模糊综合评价法对天津市创业型留学归国人员满意度进行评价。根据问卷调查统计结果，分析影响天津市创业型留学归国人员发展的因素。研究结果显示，天津市创业型留学归国人员对满意度评价由高到低依次为工作环境满意度，政策环境满意度和生活环境满意度。结合深入访谈得到的信息，创业型留学归国人员对天津市的整体环境满意度并不是很高，天津市在引进创业型留学归国人员方面还存在问题，一是工作环境方面，包括管理服务工作有待完善、融资渠道有限、资金分配过散、创业园结构性缺失、信息平台不够完善；二是生活环境方面，包括城市环境较差和子女教育问题；三是政策环境方面，包括政策体系有待完善和政策无法落实。按照重要程度，发展影响因素依次为政策因素、工作因素和生活因素。本文在借鉴国外引进人才的做法及经验的基础上，针对研究结论反映的问题，从完善工作环境、生活环境和政策环境三个方面提出对策建议。