生态环境治理行政决策过程是指以政府等行政机关在对面临的生态环境问题开展治理的过程中,按照规定的既有程序做出决策所应采取的步骤、顺序、方式的总称。生态环境治理行政决策过程是由发现问题、确认目标、拟定方案、确定方案、反馈和修正等环节构成。这些环节在满足生态化、法治化和科学化要求的前提下形成了以下程序,包括:行政决策的启动、业内专家的科学论证、决策的风险评估、决策内容的合法性审查、信息公开与公众参与、决策的集体讨论、决策的执行和调整、法律责任等八个方面。在这个过程中,生态环境治理行政决策倚赖所处社会中的价值体系,让人们相信,生态环境治理行政决策过程必须是包含了生态文明、经济社会、政治民主、依法治国等各个方面的,当前可接受的社会规范和价值观。本人从生态环境治理和行政决策的角度,参阅了大量的国内外著作和期刊,从地方政府的角度直接参与到了中央生态环境保护督察期间反馈L市的突出问题整改决策当中,跟踪了整个决策过程情况,取得了大量群众的真实反馈,为本文提供了良好的素材。本文从完善生态环境治理的决策过程出发,重点研究地方政府生态环境治理行政决策,文章主要分为5个部分。第一部分主要是生态环境治理行政决策的相关概念和理论,包括了生态环境治理的概念及其与有关概念的区别,以及生态环境治理行政决策机制的分析。第二部分是地方政府生态环境治理行政决策的过程研究,在分析生态环境治理行政决策的法律和制度基础上,分析了地方生态环境治理决策的过程。第三部分是L市Z区生态环境治理行政决策的案例分析。第四部分是从案例角度分析县级地方政府在生态环境治理行政决策过程方面存在的不足并剖析其中存在的原因。第五部分为完善县级地方政府生态环境治理行政决策的思路和对策,从上位法规、专家咨询论证制度、环境风险评估机制、信息公开制度和公众参与制度四个方面提出具体建议。本文通过系统总结Z区在生态环境治理方面的行政决策过程,总结实践经验中存在的问题,分析产生问题背后的逻辑,从生态化、法治化、科学化的角度提出优化行政决策过程的对策建议,并探索完善生态环境治理行政决策中法律程序、公众参与和风险预防等相关过程的途径,认为,应完善行生态环境治理行政决策上位法规,健全生态环境治理行政决策过程中的专家咨询论证制度,强化生态环境治理行政决策风险评估机制,落实信息公开制度和公众参与制度。以期让生态环境行政决策过程更加符合生态化、法治化和科学化的要求。