党的二十大报告指出,要加快建设数字中国,全面推进乡村振兴。数字乡村治理是新时代乡村治理与数字治理的有机结合,以乡村为实践场域,以技术为治理手段,以提升乡村治理效能为目标,既是政府数字化转型在基层的延伸和拓展,也是我国推进乡村振兴战略的有力抓手。目前,我国数字乡村治理实践取得了实质性进步,但在数字乡村治理过程中也产生了诸如数字化形式主义的问题。通过调研,Z省S镇数字乡村治理实践暴露了一些典型问题,例如网络化监控和刚性考评,看似处处留痕、目标明确,实际上背离了数字乡村的现实需要,也间接增加了财政投入和乡镇干部的时间成本。数字技术在乡村治理中的运用本应提高治理效能、提升人民群众的获得感和满足感,但实际推行过程中却没有达到应有的效果,既增添了乡镇干部的负担,人民群众也未因数字技术的使用而获得幸福感。因此,引出对本文的思考:为什么“以人民为中心”的数字乡村治理在实施过程中产生技术悖论,难以实现改革初衷?如何优化数字乡村治理,实现高质量发展?通过梳理数字乡村治理的变迁逻辑,结合数字治理理论、整体性治理理论和人本主义理论,以习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想为指导,构建“理念-主体-功能-场域”的数字乡村治理分析框架。在此基础上,选取Z省S镇作为研究案例,通过剖析S镇数字治理现状、现实困境及问题成因,由点及面、以点带面地对我国数字乡村治理实践进行系统分析,探索有效推进数字乡村治理的可行路径。通过分析发现,S镇数字乡村治理实践在推行和使用过程中存在“以人民为中心”的发展思想未落实到位;治理主体工作负担加重;系统设计复杂,未充分体现民众需求;线上线下治理场域分离等问题。究其原因,是由于数字乡村治理中存在工具理性与价值理性的矛盾,压力达标与政绩驱动的博弈,“推得动”和“用得好”之间的鸿沟以及数字技术与乡村基础之间的张力。对此,数字乡村治理亟需通过嵌入“以人民为中心”的发展思想进行路径优化:首先应该简化系统功能,强化服务民众需求;其次,考核指标应重视民众反馈,监督权交给民众,推动数字乡村发展“自下而上”转换;再次,加强技术培训,提升职员技术能力,打造高数字素养的人才队伍,从根本上体现以人民为中心的理念要求。在路径优化基础之上,构建以人民需求为导向、人民利益为根本、人民参与为核心、人民满意为标准的数字乡村治理体系,并对未来数字乡村治理实践作出展望。