20世纪80年代以来,随着各国之间的经济往来越来越密切,逐渐形成了以创新为核心的国际竞争态势,我国经济运行逐渐呈现出新常态。在新常态下,科技创新成为促进我国经济发展的重要驱动力量。我国在2006年的全国科技大会上提出实施提高自主创新能力、建设创新型国家的发展战略,党的十八大报告、十九大报告和2018年的《政府工作报告》中均强调要坚持走自主创新道路,将我国建设成为创新型的国家,增强经济的创新力和竞争力。由于科技创新活动的外溢性打击了私人部门进行创新研究的积极性,我国近几年一直在加大对科学技术的财政支持,弥补市场失灵造成的创新活动不足,以期通过财政政策推动私人部门的创新投入,从而促进创新发展。我国在科技创新方面的财政投入有直接投入和间接投入两种,直接投入是指财政用于科技活动的各种资金投入,间接投入主要指的是各种税收优惠政策、政府采购政策等。不同投入方式具有不同的作用机制,作用效果也存在较大差异。基于高新技术产业是具有高研发强度的产业,存在高投入、高风险特性,完全依靠市场的力量无法推动其健康发展;同时,高新技术产业是我国走创新型道路的先行产业,是政府进行创新扶持的重点,其发展速度和发展水平对我国其他产业的发展具有重要影响,体现了我国的科技创新水平。本文从技术创新投入和产出两个角度出发,研究我国财政科技投入对高新技术产业技术创新的影响,并对地区间财政科技投入促进高新技术产业技术创新的相对有效性进行研究,为进一步提高财政科技投入效率提供决策基础。本文主要研究内容如下:第一部分介绍了研究的背景和问题,阐述了研究的目的和意义,在此基础上,梳理整合现有的关于财政科技投入和高新技术产业技术创新的研究成果并进行文献述评,最后,提出本文的研究方法、创新和不足。第二部分对高新技术产业财政科技投入的理论基础和作用机制进行分析,重点介绍了财政科技投入相关的新古典增长理论、技术创新理论和公共产品理论,并从财政科技投入支持和推动高新技术企业技术创新投入、技术创新投入促进技术创新产出两个角度分析了财政科技投入影响高新技术产业技术创新的路径。第三部分对我国的财政科技资金投入、税收优惠、政府采购及高新技术产业技术创新状况进行研究,分析我国财政科技投入和高新技术产业技术创新发展中存在的一些问题,发现我国财政科技投入规模、高新技术产业技术创新投入规模和产出规模均呈上升趋势,但仍存在财政科技投入不足问题,且地域差异显著。第四部分是本文的核心部分,首先,选取财政科技投入相关指标和高新技术产业技术创新投入、技术创新产出指标进行回归分析,结果显示:整体上财政科技投入与高新技术产业技术创新投入和技术创新产出之间具有正相关关系,增加财政科技投入可以促进高新技术产业加大R&D投入,进一步可以增加高新技术产业的创新产出,但不同的财政投入方式具体的作用效果不同;然后,建立DEA模型,从技术创新投入和技术创新产出两个角度出发,对不同地区财政科技投入促进高新技术产业技术创新的效率进行评价,发现我国财政科技投入促进高新技术产业技术创新的效率较低,且不同省市财政科技投入效率存在较大差异。第五部分是结合现状分析和实证研究的结论,针对高新技术产业财政科技投入存在的问题提出相应的建议,以进一步提高我国财政科技投入对高新技术产业技术创新的促进作用。本文的创新性体现在从技术创新投入和产出两个方面,实证分析财政科技资金投入和税收优惠政策对高新技术产业技术创新的影响效果,对不同地区财政科技资金投入和税收优惠政策促进高新技术产业技术创新的相对效率进行测算,评价高新技术产业财政科技投入的作用效果,并提出改进意见。