【摘 要】
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未成年人是国家的未来,保护未成年人健康成长关系千万家庭幸福和中华民族复兴。近年来,检察机关加大未成年人检察工作力度,充分发挥检察建议制度优越性,在实践中实现了保护未成年人权益法律效果和社会效果的有机统一。从当前我国运行实践出发,本文积极探索我国现阶段保护未成年人检察建议制度的运行状况。除引言和结论之外,本文会从保护未成年人检察建议的概论、制度价值分析、实践样本的类型化分析、运行中的问题和完善措施等
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未成年人是国家的未来,保护未成年人健康成长关系千万家庭幸福和中华民族复兴。近年来,检察机关加大未成年人检察工作力度,充分发挥检察建议制度优越性,在实践中实现了保护未成年人权益法律效果和社会效果的有机统一。从当前我国运行实践出发,本文积极探索我国现阶段保护未成年人检察建议制度的运行状况。除引言和结论之外,本文会从保护未成年人检察建议的概论、制度价值分析、实践样本的类型化分析、运行中的问题和完善措施等五部分进行研究。第一部分,通过对检察建议不同学说的分析,较为全面地阐释了检察建议的概念,进一步说明保护未成年人检察建议的概念。通过对保护未成年人检察建议概念、历史沿革、特征及其基本程序的阐述,对保护未成年人检察建议进行法理分析。第二部分,保护未成年人检察建议的制度价值分析,探讨检察建议在未成年人检察工作中存在的必要性。首先,检察建议的适用可以有效贯彻未成年人特殊保护理念;其次,检察建议是检察机关专门监督职能的柔性体现;最后,未检部门通过检察建议参与社会综合治理,有利于提升国家法律治理水平。第三部分,对于保护未成年人检察建议在我国实践的样本进行分析。分别对虐待被看护人、校园欺凌、猥亵性侵儿童以及撤销监护权案件适用未成年人检察建议的情况进行分析,总结概括出适用未检建议的重点难点,以便于保护未成年人检察建议更好地适用于全国未成年人保护工作。第四部分,分析现行保护未成年人检察建议在实际运行中诸如建议流于形式、建议反馈不及时以及建议考核标准依据片面等而导致保护未成年人检察建议缺乏刚性,质量不高和落实难以保障的问题。第五部分,从规范性与实效性角度出发,提出规范保护未成年人检察建议的类型、实施的程序和方式,提高其内在质量,建立督促考核机制以及第三方回访沟通机制,从而实现未成年人保护检察建议促进社会综合治理的稳定发展的积极作用。
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