20世纪70年代以来，人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势，随着我国人口老龄化的加剧，老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。 据有关专家报道，目前，我国60岁以上老年人和65岁以上老年人占总人口的比例分别超过10％和7％，按通行的国际标准，我国已成为人口老年化的国家。预测到21世纪中叶，我国60岁以上老年人和65岁以上老年人的总数将分别达到4亿和3亿，占全国人口总数的比例分别为28％和21％，我国将成为较老的老年型国家或称“超老年化国家”。1 家庭的养老功能进一步弱化，从而加大了人们对社会机构养老的需求，城市机构养老服务也随之快速发展起来。为了能够更好的适应人口老龄化发展的客观要求，满足老年人对养老机构的需求，杨浦区将大力建设和改建养老机构。 鉴于此，本文针对杨浦区机构养老现状进行研究，旨在调查杨浦区不同层次老年人对养老机构的需求与要求状况，为区政府在建设养老机构方面提供真实可靠的依据。 首先介绍了国内外机构养老服务的相关理论和实践经验； 其次，从老年人的需求和社区养老服务的取向入手，采用问卷调查分析了杨浦区老年人需求和社区养老服务之间存在差距的原因； 最后，根据调查结果，为了更好的满足杨浦区老年人多方面的需求，达到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，提出了一些建议。