该文在揭示中国现存的耕地质量问题,剖析导致这些总是产生政策成因的基础上,提出了适应中国国情的耕地质量保护政策体系框架和对现行有关政策的修改建议,以期为中国进一步加强耕地质量保护、提高耕地质量、缓解人地矛盾、确保粮食安全提供科学的决策依据.具体包括如下五个方面:首先,明确了系统论、信息论、控制论在耕 地质量保护中的指导意义;提出了制定耕地质量保护政策必须以现代科学理论成果、中国基本国情为依据,必须坚持生产力原则、利益原则、系统原则、连续性和可行性原则.其次,归纳总结出中国现存的耕地质量问题主要有三个方面:(1)新增耕地质量远低于被占用的耕地质量;(2)土壤贫瘠化、性质恶化、水土流失、沙化、盐碱化等问题严重;(3)耕地环境污染趋势加重.第 三,从中国现行的耕地质量保护政策入手,提出导致中国耕地质量问题产生的政策成因.第四,提出了中国的耕地质量保护政策体系,认为中国耕地质量保护政策总目标是加强耕地质量保护、提高耕地质量,实现耕地资源永续利用,满足人民对耕地农产品数量和质量日益增长的需求.最后,提出将现行《土地管理法》和《农业法》中耕地质量保护的定性要求修改为定量的指标,并明确耕地质量保护的责任.