当前公共卫生危机频发,科学有效地治理公共卫生危机已成为现代政府的一项重要任务。作为实现政府政策目标的手段,政策工具在公共卫生危机治理中发挥重要作用。已有研究多将公共卫生危机视为公共危机一种类型进行整体讨论,忽视了公共卫生危机的特殊性,对于公共卫生危机治理中政策工具的类型学分析比较薄弱。2020年初,突如其来的新冠疫情,对我国国民健康、经济社会发展产生了巨大影响。疫情防控政策工具作为实现疫情防控政策目标的手段,对我国在短时间内取得疫情防控的阶段性胜利发挥了至关重要的作用。本文以政策工具为研究视角,将新冠疫情防控期间中央层面的346部政策文本作为研究对象,采用扎根理论的研究方法,对政策文本内容进行分析,从而揭示我国中央层面新冠疫情防控中政策工具的类型、运用以及选择逻辑。研究发现,我国中央新冠疫情治理中的政策工具类型主要包括管制类、经济推动类、专业技术类以及宣传动员类四大类,其中经济推动类和专业技术类工具使用较多,管制类与宣传动员类工具运用相对较少,但发挥重要作用;管制类工具与经济推动类在组合互动中容易产生冲突,但这种冲突不是绝对的,两者在与其他工具的配合使用中也能发挥有效作用,宣传动员类工具在工具组合使用中起到重要的协调作用,专业技术类工具是重大公共卫生危机治理中的核心变量,一种新专业技术类工具的出现则可能使政策工具的组合发生变化;政策工具的选择主要受到情境识别、政策主体、政策工具自身属性、以及政策目标的影响,其中,危机自身情境越严重政府越容易采取管制类措施以及时控制危机的发展态势,经济发展水平越高的政府越倾向采取经济推动类工具恢复经济发展,通过对政策法规环境的识别,使得政府能够选择具有合法性的政策工具;自身能力较强的政策主体偏向运用管制类工具;疫情不同阶段具有不同政策目标,目标的不同使得政府选用不同的政策工具组合,不同的政策工具组合运用达到了较好的政策效果。新冠疫情作为一种重大公共卫生危机,这些研究发现不仅补充了重大公共卫生危机治理的相关理论研究,而且对我国重大公共卫生危机的治理实践具有重要的指导意义。