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为有效解决土地存在的不协调、不包容、不公平等问题,将包容性思想和土地问题进行探讨,开展土地利用包容性评价具有重要的理论和实践意义。立足南昌市土地利用现况,寻求富裕、美丽、幸福、现代、健康、包容的“南昌样板”,对南昌市统筹城乡发展、土地资源合理利用、国土空间规划、解决土地不包容问题、构建美丽南昌具有重要意义,也是南昌市需解决的实践问题之一。
以南昌市为例,在包容性增长理念、城市包容性、土地利用包容性相关概念及其评价的基础上,构建2000-2017年南昌市市域、县域、镇域三种尺度的土地利用包容性评价指标体系,运用TOPSIS法、层次分析法、空间自相关、收敛分析法,探究2000-2017年不同尺度南昌市土地利用包容性变化趋势和空间差异,利用主成分分析法、障碍因素诊断及灰色关联度法,进一步深入探究三种尺度影响土地利用包容性变化的动力机制,为南昌市土地利用包容性发展和可持续发展提供参考依据。研究结果如下:
(1)市域角度。2000年南昌市市域土地利用包容性评价指数为0.2441,处于排斥性发展阶段,人均GDP、农林水事务支出、城乡人均收入比等经济条件未能协调发展;2010年增加到0.5444,处于排斥性为主的过渡性发展阶段;2017年攀升至0.7173,处于包容性为主的过渡性发展阶段,有限的土地资源与生态环境协调发展情况略差。经济发展包容度、社会和谐包容度及环境友好包容度呈增长趋势,土地利用包容度呈下降态势。
(2)县域角度。2000年县域土地利用包容性评价指数在0.4652-0.6307之间波动,其中东湖区、西湖区、青山湖区及进贤县均处于以排斥性为主的过渡性发展阶段,其他区县处于以包容性为主的过渡性阶段;2010年县域土地利用包容性稍有减少,其中东湖区及青云谱区指数均小于0.3,处于排斥性发展阶段;2017年波动范围为0.3681-0.8062,处于包容性发展阶段的区域为东湖区,其他均处于以排斥性为主的过渡性发展阶段;县域的变异系数大体呈上升趋势,由2000年的0.0067增至2017年0.0364,各区域差异较大。
(3)镇域土地利用包容性波动区间为0.1683-0.6901,整体有下降态势。2000年及2010年大部分乡镇(街道)处于以包容性为主的过渡性发展阶段,一部分处于以排斥性为主的过渡性发展阶段,仅广润门街道办事处处于排斥性发展阶段,其值为0.2968;2017年镇域土地利用包容性以排斥性为主的过渡性发展阶段占多数,少部分处于以包容性为主的过渡性发展阶段,仅系马桩街道办事处为排斥性发展阶段。2000-2017年没有处于包容性发展阶段的乡镇(街道);镇域土地利用包容性发展水平差距有缩减趋势,表现出σ收敛,中心城区的土地利用包容性发展水平乡镇(街道)差异性最大,进贤县的乡镇土地利用包容性差异性最小;镇域土地利用包容性评价值空间分布的全局Moran’sⅠ指数均为正,均大于0.85。各镇域土地利用包容性评价值散点主要分布在第一、三象限,二、四象限分布较少;热点区数量波动变化,主要集中在樵舍镇、长埠镇及下埠集乡等乡镇周围,冷点区主要集中分布在中心城区附近,共有112个区域未发生变化,占镇域单元总量的82.96%,南昌市有五分之四的乡镇(街道)仍保持原有的空间格局。
(4)经济条件、社会和谐、生态环境及土地资源等是主要影响南昌市市域土地利用包容性发展的因素,各因素之间相互影响相互联系,其中经济条件及社会和谐是主要的驱动因素,二三产业从业人员比重及农林水事务支出极大影响了土地利用包容性发展;人口密度和生态系统服务价值对县域土地利用包容性发展障碍力度最大,林地面积占土地面积比重次之。各因子障碍度的变化趋势不同,其中林地占土地面积比重及建设用地面积占土地面积比重呈增大趋势,2010-2017年两因子为主要的障碍因子,其中各区域的累计障碍度分别高达54.87%、69.91%、62.63%、39.46%、57.17%、46.08%、59.12%、57.69%及31.73%;镇域尺度,2000-2017年土地利用综合指数对镇域的土地利用包容性的影响最大,135个乡镇(街道)的平均关联度大于0.90,人均土地面积的影响次之;镇域七大因子与土地利用包容性的平均关联度有减小的趋势。
(5)基于土地利用包容性理念,为促进土地可持续发展,南昌市应加大基础设施建设,引进大量外资,建设人口管理制度,控制总量、优化结构,因地制宜的合理开发未利用地,维持和提高土地现状的功能;县域应发挥各自区位优势和特色,促进包容性的经济增长,需优化建设用地的结构和布局,加强退耕还林;镇域需结合自身地理优势、人文优势、历史环境优势等,扩大经济收入,推动产业发展。
以南昌市为例,在包容性增长理念、城市包容性、土地利用包容性相关概念及其评价的基础上,构建2000-2017年南昌市市域、县域、镇域三种尺度的土地利用包容性评价指标体系,运用TOPSIS法、层次分析法、空间自相关、收敛分析法,探究2000-2017年不同尺度南昌市土地利用包容性变化趋势和空间差异,利用主成分分析法、障碍因素诊断及灰色关联度法,进一步深入探究三种尺度影响土地利用包容性变化的动力机制,为南昌市土地利用包容性发展和可持续发展提供参考依据。研究结果如下:
(1)市域角度。2000年南昌市市域土地利用包容性评价指数为0.2441,处于排斥性发展阶段,人均GDP、农林水事务支出、城乡人均收入比等经济条件未能协调发展;2010年增加到0.5444,处于排斥性为主的过渡性发展阶段;2017年攀升至0.7173,处于包容性为主的过渡性发展阶段,有限的土地资源与生态环境协调发展情况略差。经济发展包容度、社会和谐包容度及环境友好包容度呈增长趋势,土地利用包容度呈下降态势。
(2)县域角度。2000年县域土地利用包容性评价指数在0.4652-0.6307之间波动,其中东湖区、西湖区、青山湖区及进贤县均处于以排斥性为主的过渡性发展阶段,其他区县处于以包容性为主的过渡性阶段;2010年县域土地利用包容性稍有减少,其中东湖区及青云谱区指数均小于0.3,处于排斥性发展阶段;2017年波动范围为0.3681-0.8062,处于包容性发展阶段的区域为东湖区,其他均处于以排斥性为主的过渡性发展阶段;县域的变异系数大体呈上升趋势,由2000年的0.0067增至2017年0.0364,各区域差异较大。
(3)镇域土地利用包容性波动区间为0.1683-0.6901,整体有下降态势。2000年及2010年大部分乡镇(街道)处于以包容性为主的过渡性发展阶段,一部分处于以排斥性为主的过渡性发展阶段,仅广润门街道办事处处于排斥性发展阶段,其值为0.2968;2017年镇域土地利用包容性以排斥性为主的过渡性发展阶段占多数,少部分处于以包容性为主的过渡性发展阶段,仅系马桩街道办事处为排斥性发展阶段。2000-2017年没有处于包容性发展阶段的乡镇(街道);镇域土地利用包容性发展水平差距有缩减趋势,表现出σ收敛,中心城区的土地利用包容性发展水平乡镇(街道)差异性最大,进贤县的乡镇土地利用包容性差异性最小;镇域土地利用包容性评价值空间分布的全局Moran’sⅠ指数均为正,均大于0.85。各镇域土地利用包容性评价值散点主要分布在第一、三象限,二、四象限分布较少;热点区数量波动变化,主要集中在樵舍镇、长埠镇及下埠集乡等乡镇周围,冷点区主要集中分布在中心城区附近,共有112个区域未发生变化,占镇域单元总量的82.96%,南昌市有五分之四的乡镇(街道)仍保持原有的空间格局。
(4)经济条件、社会和谐、生态环境及土地资源等是主要影响南昌市市域土地利用包容性发展的因素,各因素之间相互影响相互联系,其中经济条件及社会和谐是主要的驱动因素,二三产业从业人员比重及农林水事务支出极大影响了土地利用包容性发展;人口密度和生态系统服务价值对县域土地利用包容性发展障碍力度最大,林地面积占土地面积比重次之。各因子障碍度的变化趋势不同,其中林地占土地面积比重及建设用地面积占土地面积比重呈增大趋势,2010-2017年两因子为主要的障碍因子,其中各区域的累计障碍度分别高达54.87%、69.91%、62.63%、39.46%、57.17%、46.08%、59.12%、57.69%及31.73%;镇域尺度,2000-2017年土地利用综合指数对镇域的土地利用包容性的影响最大,135个乡镇(街道)的平均关联度大于0.90,人均土地面积的影响次之;镇域七大因子与土地利用包容性的平均关联度有减小的趋势。
(5)基于土地利用包容性理念,为促进土地可持续发展,南昌市应加大基础设施建设,引进大量外资,建设人口管理制度,控制总量、优化结构,因地制宜的合理开发未利用地,维持和提高土地现状的功能;县域应发挥各自区位优势和特色,促进包容性的经济增长,需优化建设用地的结构和布局,加强退耕还林;镇域需结合自身地理优势、人文优势、历史环境优势等,扩大经济收入,推动产业发展。