我国“省直管县”体制改革问题探析

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伴随着市场经济制度在我国的建立和完善,伴随着科学技术水平不断的提升,我国现行的“市管县”行政体制模式逐渐暴露出弊端,已经不再能够有效带动县域经济发展,甚至抑制了县域经济的健康发展,拉大了城乡差距。为此,“市管县”体制模式遭到了越来越多的质疑,社会各界对行政体制改革问题从不同角度进行了相关的探讨。减少行政体制层级,在我国实行“省直管县”的体制模式的呼声越来越高。自20世纪90年代以来,全国许多省份都进行了“强县扩权”的体制改革,并取得了良好的成效。但是,我们要清楚的看到,实行“省直管县”体制改革不是一蹴而就的,而是一个循序渐进的过程。在改革中我们要针对我国各个地区的不同情况,因地制宜采取适当合理的政策,在保证政治稳定、社会安定和谐的前提下,将“省直管县”体制改革顺利的完成。本文从行政管理的角度出发,全面而系统的阐述了“省直管县”这一命题。首先,在第一章中介绍了“省直管县”体制改革的研究背景、研究现状、不足之处以及研究方法等内容。在第二章中主要介绍了“省直管县”体制改革的理论基础,如行政组织改革理论、扁平化的社会组织理论和行政区与经济区关系理论等。第三章介绍了“市管县”体制模式的由来、弊端,并对“省直管县”体制改革的必要性、可行性进行了分析和探讨。在第四章中对现阶段我国建立“省直管县”体制模式的相关实践进行了分析总结,并对改革所面临的困境进行了探讨。最后,第五章阐述了推进“省直管县”体制改革的对策。
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