长时间以来,我国政府部门跨部门合作的达成主要依赖来自于上级的权威,协同的持续性和效果难以得到保障。相较于领导小组、指挥部一类的模式,牵头任务制具有设立简便、灵活机动、成本更低等优势,是中国情境下一种极为普遍、颇具特色但同时却鲜有文献关注的协同组织形式。水的自然属性导致流域生态修复必然需要多个职能部门统筹协调、相互配合,因此流域生态修复也成为了牵头任务制普遍应用的一个典型领域。论文选取C市为案例,以已经成立的二十余个牵头任务制组织为依托,聚焦其中牵头任务式跨部门合作逻辑,构建出牵头任务式跨部门合作机理。论文在对国内外相关领域研究成果进行系统梳理的基础之上,结合整体性治理理论、制度性集体行动理论进行理论架构。通过采用案例研究法与扎根研究法,对相关的统计资料、政策文件等进行逐级编码、比较,形成概念与类属,深入探究牵头任务式跨部门合作形成以及运作过程,概括出C市流域生态修复牵头任务式跨部门合作逻辑,总结牵头任务式跨部门合作的运行结果。流域生态修复公共事务的现实需求、政府部门内部自上而下的科层压力以及职责模糊导致多部门合作表现出来的集体行动诉求三种因素共同促成了牵头任务式跨部门合作的形成;从达成共识到完成任务再到巩固强化合作机制,无论是行政首长直接参与还是以牵头部门作为“代言人”的形式,上级权威总是普遍存在于跨部门合作的过程当中;收益与风险是参与合作部门考量的重要因素,而考核与激励制度的缺失则强化了这两种因素对跨部门合作的影响效应。牵头任务式跨部门合作可以从加强牵头部门与配合部门自身定位、完善跨部门合作的考核与激励机制、重视跨部门合作程序性机制建设三个方面加强改进,进一步完善工作流程,提高协作效率。