某核燃料循环设施的环境影响后评价

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我国从2002年出台《环境影响评价法》以来,环境影响评价体系日益完善,国家从2008年起逐步将后评价工作摆上重要位置,要求开展环境影响后评价方法研究。特别是2016年1月1日《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》颁布实施后,各省市已经开始着手推动重点规划项目和重点建设项目的环境影响后评价工作。从不同行业来看,我国水利水电、煤矿、公路工程等生态影响类行业的后评价工作开展得相对较早,积累了一定的经验,但针对一般建设项目环境影响后评价的实例并不多。核设施的安全和环境问题一直是公众较为敏感的话题,对稳定运行一段时间后的核设施进行环境影响后评价,评价得出实际环境影响结论并初步探索出针对核燃料设施的后评价方法,具有一定的实际意义。文章以某核燃料循环设施M工程为例,研究核燃料循环系统建设项目环境影响后评价的一般方法。通过项目及环评审查回顾、污染源项分析评价、环境影响评价标准选取、环境管理和监测方案后评价、实际环境影响评价等多方面的分析评价,采用调查取证、前后对比、数据统计分析、综合分析等方法,评价该项目运行十几年来实际产生环境影响,并对该项目日后的环境管理活动提出改进建议和意见。经过分析评价得出了结论如下:(1)M工程经过了建设初期完整的环评审查程序,原环评报告对工程进行的污染源项分析、流出物排放及环境影响预测评价,及环境管理要求和环境监测方案要求,在项目后续运行的十几年里,发挥了重要作用(2)工程运行以来,营运单位按照项目原环评报告的污染防治措施要求,采取了有效的污染防治和废物处理手段。工程正常运行情况下的气、液、固态污染物水平和总量均小于原环评报告的预测值。(3)M工程在实际运行过程中未发生核泄漏事故和环境污染事故,且建立了较完善的预防、响应和减轻事故污染的管理体系。(4)环境质量监测,监测结果显示:M工程的运行没有对大气环境、水环境、土壤环境或周边生物生长产生明显不良影响。这与原环评报告中“M工程的建设和运行,对周边环境的影响是较小的,是可以接受的”的结论是一致的。(5)文章还依据细节分析,为M工程后续运行的环境管理提出了4条完善和改进的建议。
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