建设项目的环境影响评价方法学研究

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环境影响评价作为一项有效的管理工具,具有判断、预测、选择和导向功能,它明确规划制定者、开发建设者的环境责任及规定应采取的行动,可为规划制定建设项目的工程设计提出环保要求和建议,为环境管理者提出对建设项目实施有效管理的科学依据。我国自1979年引入环境影响评价的概念以来,在其产生与发展的30年中,评价对象、评价内容、评价程序等有了较大发展,但与发达国家仍存在一定差距。目前我国项目环评中还存在如大气预测模型不合理、公众参与缺乏可操作性、项目环评中缺乏可能造成的累积环境影响分析、环境承载力的定量方法不够科学、环评中缺乏基于生态环境物质循环对建设项目进行环境影响评价等诸多问题。为了进一步科学化建设项目环境影响评价方法,完善相关技术导则,本文从改进预测模型、提高公众参与有效性、建立全面的累积影响评价模式、健全环境承载力量化方法及完善建设项目生命周期评价五个方面进行了研究,提出了提高环境影响评价有效性的措施。研究的主要结果如下:(1)在高斯预测模型中风速的取值采用(?)时,落地浓度预测值才较为合理。实例验证表明该改进方法既简化了参数及计算难度,同时也提高了预测精度。(2)要提高公众参与的有效性,应进一步完善公众参与的相关法律、细化参与方式、建立环境影响评价信息平台,明确信息告知、法律责任、公众参与主体(包括知识结构、年龄、性别、职业及人数)及方式等;完善行政公益诉讼,对不同层次公众进行环境教育并使其参与环境活动;合理发展NGO,加强环评从业人员业务培训及实践、完善环境影响评价上岗证考核制度、严格施行环境影响评价工程师考试管理等措施;对专家意见应采用优化搜索来优化和量化。(3)将全幕景分析法与智能“3S”、网络法结合,建立了全面分析项目在时空等方面的累积影响的评价方法。在实例应用中表明该评价方法较现有其它的方法对项目累积影响的评价更有效。(4)针对矢量模法的不足,对单因子超载即环境承载力指标体系中某些因子超过环境标准的情况时的综合环境承载力计算方法进行了研究和探讨,建立了符号函数极值法,使环境承载力的量化评价方法更趋合理。(5)采用LCA多指标评价法,以房地产项目为例,对原料生产加工阶段、项目施工阶段及使用、维护阶段进行评价,求得综合环境影响,准确地识别出主要污染源,提出了从源头上减少建设项目对环境造成的不良影响的措施,从而达到科学评价的目的。
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