政府向社会力量购买公共文化服务探析

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目前,人民群众的精神文化需求随着物质生活质量的逐步提高,也呈现出日益增长的态势。人民群众的精神文化需求具有多样性,众口难调,传统上由政府部门主导的公共文化服务供给模式已经难以满足,亟需形成政府与社会“两条腿”走路的方式,让社会力量积极参与进来。政府向社会力量购买公共文化服务,是传统供给模式的一大变革,也是在事业单位体制机制改革的背景之下和市场化发展的驱动之下,应运而生的一种公共文化产品和服务供给理念的转变。作为经济特区之一,厦门具有优质的可发掘、可利用的公共文化资源,为社会力量的进入创造了良好的先天条件,厦门市区两级的公共文化部门近年来也已经积累了一定的实践经验。本文阐述了政府选择以购买方式提供公共文化服务的理论依据,通过对厦门市政府向社会力量购买公共文化服务实践的探究,了解社会各方力量参与公共文化服务供给的发展现状,找出政府部门在购买服务的过程中存在的合同管理能力等方面的问题和不足,从购买合同自身、信息获取、竞争机制、监督制约机制方面剖析其原因。最后,从政府自身能力的构建与提升、民间社会力量的培育与扶持、外部购买环境的建设与完善三个方面,有针对性地提出对策与建议,从而优化政府购买行为,提高公共文化服务供给的效率和质量。
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