城镇化是人类社会发展的必然趋势。我国城镇化正处于转型的关键时期，小城镇在我国城镇化进程中扮演着越来越重要的角色，而小城镇发展中的土地资源配置问题始终是小城镇发展的重大课题。如何正确引导和有效推进小城镇可持续发展，实现土地资源的优化配置，成为当前学术界关注的热点和焦点。 　　本文较系统地研究了小城镇的功能、小城镇的地位与作用、当前小城镇发展与土地资源配置中存在的问题、小城镇发展的战略思路、小城镇发展类型和模式、小城镇土地资源配置策略、土地资源配置原则、影响小城镇土地资源配置的主要因素、小城镇土地资源配置的评价指标体系等一系列理论问题，研究提出了以下论点： (1)小城镇发展的战略思路是：改革是小城镇发展的动力；产业是小城镇发展的支撑；环境是小城镇发展的助推器；规划是小城镇发展的先导。(2)我国小城镇的主要类型有：中心城市辐射型、农副产品牵引型、工业推动型、市场推动型、资源开发型、旅游开发型、交通枢纽型。小城镇发展的经验模式有：苏南模式、温州模式、珠江模式、晋江模式及其他模式；(3)人口、产业结构、经济发展水平、政策导向等是影响小城镇土地资源配置的主要因素；(4)综合效益最大、使用效益最大、局部配置机会成本最小以及替代性原则是小城镇土地资源配置的四大基本原则；(5)小城镇土地资源配置的评价指标体系由资源环境、经济、社会、管理调控4项因素共25个指标组成，但最重要的是建设用地规模和人口规模两项指标。 　　论文以四川省为实证，对四川省小城镇土地资源配置进行了深入研究。认为：(1)小城镇发展不能仅靠增加小城镇的数量和用地规模，四川省目前小城镇用地规模虽然不大，但人均用地面积指标严重超标，因此必须严格控制小城镇的数量；(2)到2010年以前四川省小城镇发展应以内涵挖潜为主，不宜再扩大小城镇用地规模，2010-2020年期间可在控制人均规划建设用地指标的基础上适当增加小城镇用地规模；(3)四川省小城镇发展应确定三个重点区域。即：以成都市为中心的成都平原地区，以成都市、 　　德阳市、绵阳市为轴心的成德绵地区，以自贡市、泸州市、宜宾市、内江市组成的川南地区；其余非重点区域应发展部分重点小城镇，培育经济增长点，增强自我扩张能力。在上述研究的基础上，本文提出了小城镇土地资源优化配置的对策建议。