突发事件的发生具有不确定性，但是一旦发生造成的损失往往超过预期想象。近年来随着突发事件的频繁发生，政府的救援力量出现明显不足的状况，而志愿者组织参与突发事件的应急管理早已成为国际惯例。随着我国志愿服务事业的不断发展，志愿者组织已经成为突发事件应急救援中的重要辅助力量，发挥着不可替代的作用。本文的研究主要从以下几个方面入手：首先，对于相关的概念和理论进行梳理。介绍了应急管理、志愿者、志愿者组织、志愿精神、志愿服务的概念，接着介绍了动机理论、激励理论、市场失灵和政府失灵理论。其次，介绍了志愿者组织参与应急志愿服务的现状。主要包括志愿者组织的发展现状、志愿者组织存在的问题及发展趋势、志愿者组织应急志愿服务的特点和志愿者组织在应急志愿服务中发挥的作用。再次，指出志愿者组织参与应急志愿服务存在的问题及原因：缺乏统一组织性、有些志愿者参与应急救援的专业性不强、统一协调机制不健全、法律法规不完善、社会认同度低、应急救援的经费缺乏保障以及志愿者组织自身管理不完善。然后，介绍了国外志愿者组织发展的状况，并分别介绍了德国、英国和美国的志愿者组织参与应急救援的特点，进一步得出国外志愿者组织参与应急服务的经验：法律法规机制健全、政府注重对于公民参与志愿服务的宣传和激励、国家重视对应急志愿者的培训，组织性强。最后，借鉴国外的经验对我国志愿者组织参与应急管理提出了对策、建议：完善法律法规体系、建立统一协调部门、政府要加强与志愿者组织的合作、政府也要大力培育志愿者组织并对志愿者组织进行应急培训，同时也要加强志愿者组织自身建设，要完善组织条件、提高组织的社会公信力、加强与政府的沟通与协调、明确管理原则，在志愿者的招募、培训、激励、评估方面也要有相应的对策；最后强调志愿者组织要重视与国际组织的交流与合作。