【摘 要】
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行政指导是伴随着市场经济的发展而产生的。由于行政指导在在其理论与实践上的局限性,以及其在传统研究领域的缺失,进而导致在银行监管工作中监管指引的作用不能够得到充分的发
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行政指导是伴随着市场经济的发展而产生的。由于行政指导在在其理论与实践上的局限性,以及其在传统研究领域的缺失,进而导致在银行监管工作中监管指引的作用不能够得到充分的发挥。至银监会成立以来,银行业监管过程中大量的行政指导行为对提升银行的监管工作水平和层次起到了积极的推进作用。通过行政指导在理论及法理上的作用价值,深入分析其中合理行政、依法行政及信赖保护原则在其中的应用。为银行监管中行政指导行为遇到的问题进行分析,同时提出解决困境的方法与建议。银行监管领域的行政指导为研究对象,对于当前银行的发展具有重要意义。对于我国长期以来银行以合规性管制为特征的银行监管方式具有重要意义。目前行政指导行为在我国银行监管中的运用遇到一些困难,但是行政指导在世界范围内的兴起具有深刻的社会历史背景,其在银行领域的运用也是大势所趋。本文通过对银行监管中的行政指导作为为研究的起点,重点突出对银行监管指引的研究,主要分析银行监管指引作为我国银行监管中行政指导的一种,在银行监管工作中运行的现状,通过一系列的案例材料分析监管指引在银行监管工作中存在的相关问题,并提出自己对于该类问题的相关见解和意见。文章第一部分对银行监管中监管指引进行理论分析,分析监管指引的法律属性,以及其在银行监管工作所起到的作用,最后对于其在运行过程中的合法性与合理性进行分析。第二部分对银行监管中监管指引存在的问题现实考量并附着案例分析;第三部分则对于我国银行监管中监管指引存在的问题进行论述,从规范和健全银行监管中的理念更新、完善银行监管指引的相关制度和相关立法行为三方面来论述。
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